德国铁娘子默克尔掌舵新欧洲

　　一系列令人眼花缭乱的外交动作表明：默克尔要“两条腿走路”：在维持法德在欧盟“发动机”地位、搞定欧盟大国关系的同时，与大西洋彼岸的美国修好

　　□ 本报驻欧洲特约记者 田竹山

　　谁将领导德国？谁来领导欧洲？

　　德国首位女总理的横空出世，使前一个问号变成了句号，而在今年5月法国人否决欧盟宪法后画出的后一个问号，也正被这位51岁的牧师女儿化为一个巨大的感叹号！

　　天时：欧洲“领袖真空”

　　欧洲从来不缺有想像力、有才干的领袖。从早期的“欧盟之父”莫奈和舒曼到戴高乐、阿登纳、科尔、密特朗，乃至近年来的希拉克-施罗德轴心。然而，今年以来，欧盟遭遇了宪法危机、中期预算危机和因此而导致的领袖危机，希拉克-施罗德核心日渐式微。

　　今年5月，法国全民公决否决欧盟宪法在使欧盟遭遇制宪危机的同时，也使得希拉克作为欧盟领袖的光环不再。近年来，法国经济情况一直不佳，加上

申奥落败，尤其是最近的社会骚乱，希拉克已经被媒体讥讽为“跛腿的鸭子”——年迈古稀的希拉克连国内都搞不定，又如何在欧洲事务上称雄？！

　　在国际政治舞台和欧洲内部一直与希拉克唱“哥俩好”的施罗德，也成了希拉克的难兄难弟，国内经济状况不佳，使得施罗德提前告别了政坛。

　　希拉克-施罗德轴心的散架，本来给了英国首相布莱尔领袖欧洲的绝佳良机，加上近年来，英国经济在欧盟一枝独秀，布莱尔可谓政治声望日隆。然而今年6月中旬的欧盟首脑会议上，布莱尔在英国返款问题上的顽固态度，又引发了欧盟的中期预算危机。尽管英国是今年下半年欧盟轮值主席国，但布莱尔很难摆平欧盟各国对英国种种岛国心态做法的不满。

　　众所周知，欧洲事务实质上是大国起主导作用。除了上述领导人，意大利总理贝卢斯科尼在欧洲威望不高，卢森堡首相容克虽才华横溢，但无奈出身小国。因此，欧盟正面临着“领袖真空”。

　　地利：地缘平衡外交

　　德国是欧盟经济实力最强、人口最多的国家，其GDP占欧盟的近四分之一。这成为默克尔填补欧洲“领袖真空”的当然后盾。

　　11月23日，在宣誓就职后不到24小时，默克尔先飞到法国与希拉克在爱丽舍宫共进午餐，之后又马不停蹄地赶到布鲁塞尔访问北约和欧盟总部。24日，她飞越英吉利海峡到唐宁街10号做客。27日，默克尔出现在了巴塞罗那欧盟-地中海首脑会议上。

　　这一系列令人眼花缭乱的外交动作表明：默克尔要“两条腿走路”：在维持法德在欧盟“

发动机”地位、搞定欧盟大国关系的同时，与大西洋彼岸的美国修好。

　　默克尔选择首先访问法国，表明维持法德在欧盟事务中的传统“轴心”作用，符合德国的利益。默克尔自己都承认：“深化法德关系不仅对两国重要，而且对欧洲都是必要的、有益的。”

　　然而，默克尔本人此行并没有提法德轴心。实际上，随着欧盟的扩大，法德在欧盟事务的“轴心”作用近年来已经被稀释，在敲定欧盟宪法文本、预算、欧盟委员会主席人选等欧盟大事上搞不定。据德国媒体报道，默克尔已经意识到这个问题，意图与欧盟内新崛起的力量——波兰、波罗的海国家结好。因此，默克尔将在12月2日访问波兰，搞好东西欧的平衡。

　　与施罗德不买布什的账不同，默克尔在访问北约总部时重申：“德国将进一步加强与美国的关系，北约是欧盟各国讨论政治议题的首选之地。”新任德国外长施泰因迈尔不久将访问华盛顿，默克尔很有可能在明年1月赴美与布什举行会晤。而美国国务卿赖斯将于12月初访问德国。这些迹象显示，德美之间或将掀起近年少有的高层互访热潮。

　　默克尔访问英国似有一箭双雕之意。一方面，英国在跨大西洋关系中一直扮演着独特的桥梁角色，与唐宁街关系顺畅就为修补跨大西洋关系成功了一半；另一方面，英国是欧盟轮值主席国，默克尔要与布莱尔就欧盟事务协调立场。

　　人和：外交政策高参

　　众所周知的是，默克尔的平衡外交战略将为其最终能领导欧洲做铺垫；鲜为人知的是，对德国新政府的外交政策起巨大影响作用的，是一位从欧盟总部来的官员——默克尔的负责外交事务的助手霍伊斯根。

　　霍伊斯根现年50岁，是布鲁塞尔极有声望的外交家。在接受默克尔邀请之前，霍伊斯根原是欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳最为倚重的手下，主管欧盟理事会的外交战略司。从索拉纳在大西洋两岸左右逢源就可以看出，默克尔必将寻求欧盟内部东西平衡和跨大西洋关系的平衡。

　　但要成为欧盟领袖，默克尔必将更侧重欧盟事务。霍伊斯根不久前在接受德国《时代》周报采访时说，在欧盟中发挥更大作用将是德国外交政策的首要关注点。

　　霍伊斯根这位欧盟事务专家，已经为默克尔未来的欧盟事务策略埋下了伏笔。

　　——在访问欧盟总部时，默克尔表示支持《欧盟宪法条约》，鼓舞欧盟的士气；——在

土耳其入盟问题上，默克尔修正了以前的反对立场，在巴塞罗那与土耳其总理埃尔多安会晤时，表示支持土耳其入盟；——12月中旬欧盟首脑会议即将展开新一轮欧盟中期预算谈判，默克尔在英国返款和农业补贴等敏感问题上没有明确表态，留有余地。

　　当然，除了在外交上纵横捭阖，默克尔要想真正领袖欧盟还要看其“家务活”——德国的经济干得如何。若是能扭转目前德国经济的颓势，继续执行其平衡的外交战略，“铁娘子”掌舵欧洲为期不远。

　　设计对白

　　默克尔(左)：老兄别担心，现在德国我当家，咱们还是一家人。

　　希拉克(右)：咱们还是一家人，不过当初我和施罗德是哥们，现在你却要做家长。