□ 梁强
10月28日至11月30日,中国国家主席胡锦涛的朝鲜之行,是他担任国家元首后对朝鲜的首次国事访问,也是2002年以来首位中国领导人访朝。
在此之前,胡锦涛和金正日已经见过一次面。2004年4月19日,金正日曾乘火车前往北
京进行非正式访问。中国官方在访问结束后发布消息称,金正日已邀请胡锦涛对朝鲜进行正式国事访问。
据悉,原定的访问时间是在2005年5月,但其时朝鲜核问题突生波折,因此中方派出了副总理吴仪前往。
六方会谈前的造访
自2002年朝核危机发生以来,中国领导人每次访朝都携带了一项以前不曾有过的使命,即斡旋六方会谈,这几乎成为一种惯例。同时,在每轮六方会谈前,中国也都会派特使到朝鲜,以保证后者按时出席会议,同时推动会谈向积极方向发展。
胡锦涛此次访朝是在第五轮六方会谈前的造访,双方在朝核问题上将进行怎样的交谈以及朝鲜在会谈中是否会有相应的政策调整,成为了媒体最为关注的焦点。根据官方媒体的报道,在两国元首举行会晤时,金正日向胡锦涛承诺,朝鲜将致力于终止其核武器计划,并推动朝鲜核问题的多方谈判。
11月9日,第五次六方会谈已在北京开始,目前还很难确知在第四轮会谈达成共同宣言的基础上,此次会谈还会有什么突破性的进展。美国国际政策中心亚洲项目主任哈里森向《华盛顿观察》表示“不太相信这轮会谈会有什么突破。”他说,“朝鲜一直坚持要保有民用核项目,中国可能会劝其放弃这一主张。但是充其量不过在第五轮会谈中有些小的进展罢了。”哈里森认为,“胡锦涛本次访问朝鲜,是为了劝说金正日能在即将举行的朝核谈判中采取比较灵活的策略”。
在第四轮六方会谈发表半岛无核化的共同声明后,朝鲜在第二天发表新的声明,坚持要求美国提供民用轻水反应堆后,才肯放弃核武器,这使得美朝谈判又陷入僵局。因此有分析人士认为,中国希望朝鲜能展现出一些灵活的姿态,比如在三个月内停止所有轻水反应堆的操作,以展示善意。
开辟新的合作领域
相对于朝核问题,胡锦涛对朝鲜的首次国事访问显然还有更重要的议题,从官方发表的声明来看,加强双方的经济合作和传统关系应该是双方领导人议事日程内的重要内容。
中朝两国在历史上曾经结为军盟,“唇齿相依”,但两国关系多年以来并不明朗,中国已经与许多国家宣布建立“伙伴关系”,中朝两国间却一直没有发表过类似的宣言。
朝鲜的经济状况最近持续恶化,中国多年来一直努力帮助其防止经济走向崩溃,提供了大量食物和能源援助。
据香港《文汇报》和日本共同社报导,胡锦涛在此次访朝期间再次承诺,中国将向人口只有2200万的朝鲜提供20亿美元的长期经济援助。另据俄罗斯媒体报道,胡锦涛在与金正日的会谈中,特别谈到了帮助朝鲜摆脱经济贫困,走上经济改革道路的问题。双方签署了经济技术协定,北京准备“积极支持中国企业与朝鲜企业进行多种形式的合营”。
俄罗斯远东科学院通讯院士、东北亚问题专家波文科夫在接受《生意人报》采访时指出,“在面临多年的经济困难的情况下,朝鲜有强烈的经济需求是不容置疑的,而它可以在这方面寻求援助的国家目前只有中国和韩国,尤其是中国。”
波文科夫认为,平壤一直对“经济援助”的概念有误解,单纯地认为援助就是向其提供所需的农业和轻工产品,这实际上并不利于朝鲜的经济发展。
而在经济全球化的时代,真正意义上的经济援助包括投资、贷款,科技合作,还有和国际组织如世界银行、亚洲发展银行等合作,这更多是一种互惠互利的行为。比如说中国在对朝鲜提供大额经济援助的同时,也想加大双边贸易额,从朝鲜进口更多的原材料。
事实上,在胡锦涛与金正日的第一次会晤中,双方已经就朝鲜的改革开放路线以及与中国振兴东北计划的同步推动问题,进行了深度探讨。俄罗斯塔斯社驻平壤记者发回国内的报道称,朝鲜已将中国的大连市作为自己改革开放的学习样本。中朝两国在新的国际关系形势下不断开辟新的合作领域,将进一步巩固双边关系的基础,并有利于将两国传统关系提升到一个新的层面。
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