禽流感蔓延威胁日益加剧 抗击疫情遭遇资金挑战

　　实习生 宋海雷

　　来自世界各地的300名专家及政界人士将于11月7日至9日聚集日内瓦，为应对高致病禽流感日益严峻的威胁而筹款。由世界卫生组织、世界银行、联合国粮农组织及世界动物卫生组织召开的这次会议，旨在应对这一全球性威胁，解决资金缺口的困境。

　　世界卫生组织传染病暴发应急主管麦克·瑞恩日前在接受英国《金融时报》采访时曾表示，要在全球范围为可能出现的流感大面积暴发做好准备，将耗资数十亿美元。

　　据了解，巨额费用主要用于受

禽流感侵袭国家的能力建设，包括对这些地区实验室诊断的紧急援助、疫苗研发、疫情监测和健康教育。另外部分资金将专门用于最易于受感染人群抗

病毒药物和个人防护设施的配备。

　　“会议将致力于建立全球应急机制，发现兽医和健康体系弊病，并为此募集尽可能多的资金支持”。世界银行副行长亚当斯在接受路透社记者采访时说。据亚当斯透露，希望能够募集到3亿到5亿美元。

　　贫穷国家遭打击最重

　　据世界银行上周发布的一份文件显示，虽然迄今为止禽流感的暴发尚未造成东南亚国家的经济严重衰退，但这些国家的家禽业遭受重创，2003年至今损失已超过100亿美元。越南疫情最为严重，17%的家禽病死或被扑杀，估计损失达1.2亿美元，GDP下降0.3个百分点。

　　2004年1月禽流感暴发后，随着对家禽的大面积扑杀和对禽类食物的恐惧与歧视，亚洲一些疫区国家出现了不同程度的民生问题。由于许多国家禁止进口泰国禽类产品，使该国200多万户鸡农生计顿陷窘境；而在泰国全面扑杀疫区鸡之后，已经造成超过20万人失业，并连累他们的子女辍学。受禽流感连累，印度尼西亚有125万人失业，他们无可避免地将加入到贫困者群体中去。

　　亚洲

开发银行10月24日发布报告称，由2003年SARS的经验可知，禽流感如果流行可能产生严重影响。亚太地区除了消费、投资和贸易减少，可能造成千亿美元左右的损失，因生产人力死亡或残疾，将导致另外150亿美元损失。如果禽流感严重流行，更可能会导致全球经济衰退，造成的损失高达2500亿至2900亿美元。

　　联合国粮农组织首席兽医官约瑟夫·多美内克说，如果没有国际援助，贫穷国家将没有足够的能力与禽流感作斗争。

　　10月25日在加拿大渥太华召开的禽流感大会上，世界卫生组织呼吁富有国家协助贫穷国家防止禽流感疫情出现，尤其是让所有国家都有办法取得抗禽流感药物。

　　在渥太华的禽流感大会上，墨西哥和泰国主张，富国拿出5%至10%的流感疫苗，同财力有限的发展中国家分享。但这项建议最终无法获得通过。加拿大和美国反而要求发展中国家，先依赖世界卫生组织现有抗流感药物和疫苗的存货来预防疫情的暴发。

　　控制疫情资金缺口大

　　联合国粮农组织曾发出警告，今年5月启动的积极控制高致病禽流感全球战略遭遇巨大的资金缺口。这一旨在帮助受禽流感侵袭的东南亚国家建立应急机制，需要募集资金超过1亿美元。然而截至10月初，只筹到了所需经费的1／4。由于资金不够，无法根除禽流感的病源，因此，禽流感在全球暴发的危险性，将不断加大。

　　联合国粮农组织负责人萨穆尔说：“这些国家需要更多的经济援助，以便他们能更及时地发现病毒，并抢先控制疫情暴发。”

　　亚洲国家目前正在尽全力控制病毒的蔓延。越南已启动一计划，为所有处于危险区的家禽接种疫苗，但是需要1000万美元的资金支持，包括改善实验室设备，推进接种监控体系。印尼、印度、孟加拉国等国也需要资金来推动接种疫苗计划、人员培训、建立早期预警和监控体系。这些计划的实施需要大约5000万美元的资金支持。

　　亚洲开发银行日前发布的报告称，由于防疫是遏止禽流感暴发流行的关键，该行将提拨5800万美元在亚太地区进行防疫计划。早些时候，美国国际开发署禽流感部门负责人丹尼斯·卡罗尔表示，美国国际开发署已宣布，美国正考虑向东南亚提供更多资金，资金将等待国会批准。美国国会先前曾通过2500万美元紧急拨款。

　　联合国粮农组织等机构的官员警告说，目前北半球许多国家已经或将要进入冬季，因此许多候鸟需要迁徙过冬。迁徙到非洲过冬的候鸟可能会把禽流感带到非洲。由于非洲大陆的大部分国家以发展中国家和欠发达地区为主，加之缺乏有关禽流感的监控手段和有效预防措施，许多观察家担心，禽流感一旦登陆非洲，将会是一场“极端的灾难”。