国际能源机构负责人：短期内国际油价不会大跌

　　本报记者 文钊 何谦 北京报道

　　飓风变向，国际油价应声而落。

　　10月18日，纽约商品交易所11月份交割的轻质原油期货价格报收63.20美元。与8月30日70.85美元的最高价相比，油价已经下跌了至少10%。但是，这样的消息恐怕不会让各国 的财经高官们感到宽慰。

　　在16日结束的20国财长与央行行长会议上，他们在共同声明中表达了对于高油价的担忧。声明对长期居高不下并且波动性大的油价，对可能导致的通货膨胀、增长减速及全球经济不稳定表示担忧，并同意就此加强合作。声明还强调了增加投资、生产和炼油能力的重要性，而这也被认为是油价持续居高不下的一个重要原因。

　　早在卡特里娜飓风袭击美国，

国际油价突破70美元一桶时，国际能源机构(IEA)成员国就决定动用600万桶战略石油储备，以填补石油供应缺口。国际能源机构负责人威廉·拉姆齐(William C. Ramsay)日前在接受本报记者采访时说，仅在发生自然灾害造成的石油供给中断时，IEA才能根据相应协议采取这种措施。他认为，这的确对市场产生了平抑作用，并使油价回归卡特里娜飓风来临之前的水平。IEA称，到10月末，将有4200万桶紧急石油储备投放市场。

　　这个成立于1973年石油危机时的机构，最初的使命就是在能源出现供应危机时，在成员国间起协调作用。作为26个成员国的能源政策顾问，IEA现在的目标已不限于能源事务的危机管理，但是毫无疑问，在美国、英国、法国等几乎所有发达国家都参与，因而掌握着巨大话语权的这个能源俱乐部里，稳定油价和供应，仍然是其最主要的目标之一。在拉姆齐看来，国际油价既不会迅速下降，也不会像一些人预计的那样悲观。以下为本报专访拉姆齐先生的内容：

　　经济观察报：在你们看来，未来国际油价的走势会怎样？有悲观的预计说油价会超过100美元，但也有人说，石油泡沫可能很快就会崩溃。

　　拉姆齐：国际能源组织并不像一些能源评论人士那样悲观，但是由于稳定的经济增长，尤其是亚洲经济的增长所带来的持续高涨的需求，将使国际石油价格保持向上的压力。所以，国际能源机构认为，在短期内，石油价格不会急剧地下降。然而，各国政府正越来越关注如此高的油价对经济的影响，前不久举行的国际能源组织部长会议和八国首脑峰会上重申，将进一步提高能源利用效率以及鼓励向能源供应链更多的投资，尤其是增加全球炼油能力。这些承诺将确保石油价格不会达到如此悲观的水平。

　　经济观察报：现在很多人在讨论中国的石油需求对国际石油市场的影响，您认为是中国的需求导致国际油价的攀升吗？

　　拉姆齐：中国迅速增长的石油需求，不可避免地增加了石油价格上升的压力，并且理所当然地成为石油价格在过去的3到5年内上升的关键推动力之一。

　　尽管如此，中国需求的增长不是我们目前面临高油价的惟一因素。石油需求的增长反映了受欢迎的持续强劲的经济增长。许多其他的石油消费国也同样经历了石油需求的高增长。强劲的全球经济增长一直伴随着供不应求的石油市场、地缘政治学、自然灾害和其他外界因素。

　　经济观察报：中国正在考虑建立自己的石油储备，但是在目前如此高的油价下做这样的事情，是否是一件成本很高，以至于根本就不可行的事情呢？中国国家发改委的官员说，中国在目前的价位下不会购买石油储备，并已用其他方式建立石油储备，您在这方面有何看法和建议？

　　拉姆齐：在石油供给中断紧随卡特里娜飓风灾害的时期，国际能源组织理解中国政府延迟其战略石油储备的决定。在金融角度看，中国目前延迟其储备计划是有意义的。但是从长期来看，我们认为中国的战略石油囤储，能对国际石油供给安全起基础性作用。国际能源机构将保持与中国官员的接洽，与其分享我们在这个重要问题上的经验。

　　经济观察报： 对于中国企业的海外并购，你们有什么看法？在这方面，中国在美国等很多国家都经历了失败，总体来说，政治因素是不是中国企业实现石油并购的最大障碍？

　　拉姆齐：最近，中国和其他的亚洲国家对股份油和国外能源资产感兴趣是可以理解的。我认为这种活动源于渴望确保增加能源供给，以满足

中国经济的增长目标。上述并购是否能够实质上增加能源安全，将毫无疑问是一项持续的关于中国的评估课题。问题在于，中国在石油链上游的利益也必然牵涉到其他国家的利益，不过，中国公司是熟练的谈判者，能够在竞争中把握自己。有时候，一些并购将包括政治上的考虑。

　　经济观察报：中国现在面对的一个问题是油价形成机制改革，很多人担心取消价格管制之后对经济的冲击，您对这个问题怎么看？

　　拉姆齐：油价补贴是无法维持的。在石油价格如此高的时期，对石油产品价格进行这样的补贴会给政府严重的财政打击。今天，全世界的所有石油消费国，包括中国，都把寻找机会使能源使用效率显著提高，作为更加广泛的能源安全政策的一部分。就此而论，继续提供油价补贴对于节省能源的努力是一种阻碍。