美国如何动用战略石油储备度过能源危机

　　本报记者 王晴 发自北京

　　“卡特里娜”和“丽塔”给美洲世界留下的阴影还未散去，飓风“威尔马”又气势汹汹而来。美国国家飓风中心宣布，“威尔马”已升级为时速达每小时280公里的“危险五级飓风”，将在周末之前对佛罗里达州构成“重大威胁”。

　　这次“威尔马”的到来，是否会如同前两次飓风，再次对美国的能源生产及政策造成冲击？

　　为此，《第一财经日报》采访了美国能源情报署(EIA)的资深石油分析师道格拉斯·麦金泰尔(Douglas M acintyre)。EIA1977年由美国国会设立，是美国能源署的下属机构，负责为能源署提供独立的数据、分析和预测。

　　《第一财经日报》：受前两次飓风影响，目前美国市场对石油的需求情况如何？

　　麦金泰尔：由于全球经济步伐放缓、飓风的影响和持续高昂的油价，目前全球包括美国对能源的需求出现疲软趋势。预计今年美国对石油的需求在每天2050万桶左右，和去年相比下降了0.9%，和此前EIA的预测相比，每天减少了29万桶。世界平均石油需求增长和此前的预期相比也处于下降趋势。但是预计明年的需求量会有所回升，增长量在1.8%左右。

　　战略石油储备的三种动用方式

　　《第一财经日报》：美国政府将如何应对飓风造成的能源供应短缺？美国的战略石油储备在这种情况下如何发挥作用？

　　麦金泰尔：美国政府呼吁全民在能源紧缺时期大力节能，并针对不同的用户在网站上公布了一系列节能方法。政府还动用了石油战略储备，另外还从战略储备中借出石油给一些设备遭到破坏的炼油厂。

　　美国战略石油储备的建立是为了缓减能源供应的短期危机。石油储备分为政府战略储备和企业商业储备，企业储备属于独立的市场行为，政府战略储备是非军用项目。

　　联邦政府向市场投放战略储备的方式主要有三种：

　　一是全面动用：当石油进口中断和国内石油产品供应中断，以及遭到破坏或不可抗逆原因造成的严重能源供应中断，导致石油产品供求大幅减少，价格严重上涨的情况下可以启动。

　　二是有限动用：当出现大范围和较长时间的石油中断供应时，可以部分动用战略石油储备，但动用总量不能超过3000万桶，时间不超过60天，储备石油低于5亿桶时不能利用。

　　三是测试性动用：为了防止在紧急动用时发生故障，测试储备设施系统是否能够正常运行，测试动用总量不能超过500万桶。

　　政府的战略石油储备虽然是联邦政府所有，但是运行和管理机制却是市场化的。由于储备量大，为避免对市场造成的冲击，战略储备的招标和投放均遵循市场招标机制。

　　《第一财经日报》：石油价格上升将对2006年的美国和世界经济造成的影响会如想象中那么大吗？

　　麦金泰尔：在我看来，油价上扬对经济造成的影响都是有限和暂时的。实际上这十年间油价一直很高，但它并没有阻滞世界经济的增长。现在美国正在采取一定的措施缓减飓风造成的能源供应的紧缺，因此，受飓风影响的原油价格在一段时间后会逐渐回落，真正影响原油价格最终还是全球原油资源的日渐稀少。

　　未来重点开发非常规能源

　　《第一财经日报》：全球石油储备日趋紧张，据美国能源部门估计，今后20年内，世界石油还能供求平衡，但20年后就要面临缺油的局面。对此，各国也在积极探求石油的替代能源，美国会采取何种措施？

　　麦金泰尔：美国对能源需求的增长要求美国通过进口常规能源和寻求开发非常规能源。在我看来，最有可能替代石油成为下一代“能源新宠”将是液化

天然气(Liquid natural gas)。目前美国正向多个国家进口液化天然气，包括阿尔及利亚、

澳大利亚、

马来西亚、尼日利亚等，并且预计在进口液化天然气方面还将加大投入。

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