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印巴地震的救援政治


http://finance.sina.com.cn 2005年10月16日 13:38 中国经营报

  印度和巴基斯坦这对老冤家,10月8日共同经历了一场地震灾难。中国作为巴基斯坦的全天候战略伙伴,非常务实地向巴提供紧急援助并派出了国际救援队,同时也向受灾较轻的印度和阿富汗表示慰问,显示出了应有的大国风范。这与去年末中国参与东南亚海啸救援的行动一脉相承,那就是用切实行动来助邻。更让我们欣慰的是,中国门口的两个老冤家也在用行动化解旧恨,这对中国肯定是好事。

  祸兮,福之所伏。地震发生当天,受灾较轻的印度就向巴伸出了援助之手,但巴并没有马上回应。两天后,当印度总理再次向巴驻印高级专员亲自转达印度的诚意时,穆沙拉夫召开高级会议,研究后最终决定欢迎印度伸出的友谊之手。

  国家从政治高度来思考救灾援助,世界上早有教训和成功经验。去年的

海啸灾难后,斯里兰卡政府迟迟没有考虑让泰米尔猛虎分离组织参与救援物资分配,这加深了它对政府的仇恨,今年斯外长就在这种仇恨中饮弹身亡。不过,自然灾害也曾经使两个死对头化干戈为玉帛。南非曾动用军用直升机到邻近的种族隔离地区,从大洪水中拯救了2000多名莫桑比克人;共同经历的海啸大劫难,也促使印尼政府与亚齐分离组织于今年达成了和平协议。

  印巴

地震之后的“救援政治”,的确是一件令人欣慰的事情。首先从地缘上看,灾难发生在克什米尔这个极其敏感的争议地区,印度伸出援手多多少少就与这一争端的缓和挂钩了。锦上添花的事情可能不容易被人记住,但雪中送炭的行为则会经年不忘。其次是“救援政治”为双方表明和解愿望与加速和解进程提供了机会。今年4月,印巴已重新开通了从印控克什米尔的斯里那加到巴控克什米尔首府穆扎法拉巴德的巴士线路,这条巴士线穿越了实际控制线。如今,虽然这条线路上新近建立起来的“和平桥”桥墩在地震中倒塌了,但援助外交的空中桥梁和联系两国人民的心灵桥梁却因此而建立。

  但是,巴基斯坦接受印度援助也是有限度的。在接受援助物资的同时,巴拒绝了印度让直升机帮助空投救援物资和在克什米尔地区开展联合救援行动的提议。这表明,两国暂时还绕不开缠绕了半个多世纪的克什米尔死结,一旦碰触到核心问题,巴基斯坦会十分谨慎和防范。


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