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俄罗斯靠石油发财有钱不知怎么花


http://finance.sina.com.cn 2005年09月14日 09:50 青年参考

  美国《新闻周刊》报道 人们对俄罗斯的传统看法是饿得打晃的巨人戴着金表四处招摇。当然,它的金子是黑色的。作为排在沙特之后的世界第二大产油国,俄罗斯坐在快速增值的资源聚宝盆上。当油价上周达到70美元一桶时,克里姆林宫却面临着棘手问题:这么多钱该怎么花。

  石油已经转变了俄罗斯的面貌,起码是莫斯科的面貌。从火暴的股市到泛滥的豪华餐
厅和广告牌,繁荣的迹象到处都是。克里姆林宫周围到处是工地,左一家五星级酒店,右一家商业中心。英国豪华轿车厂商本特利在莫斯科的展示中心卖出的本特利轿车比世界任何其他地方都多。过去5年中,房价涨了3倍,部分是被来自石油产区一掷千金的豪客们炒高的。

  尽管这些表象,克里姆林宫保险箱中涌动的石油美元并未冲向街头。因为这笔石油横财中的大部分进入了政府“稳定基金”。这个基金是俄政府去年设立的,用以应付未来的金融动荡。俄罗斯贸易和经济发展部称,该基金7月1日的总值为210亿美元,到年底可能超过520亿美元,约为俄GDP的7%。假如油价如某些预测所称的飙升至100美元,这一基金规模的增速还将加快。

  就这么一大笔钱该如何花已经引发了疯狂争夺。政府已经开始偿还苏联时期的外债。目前已经还了巴黎俱乐部(经合组织)的债主们150亿美元,俄官员称他们将很快还清剩下的250亿美元。全球化研究所的政治分析师鲍里斯·卡加里斯基说:“除此之外,政府不知该如何花其余的钱。天上掉馅儿饼也有烦恼。”

  俄罗斯的各路统治精英心痒难搔,都想染指这块馅儿饼,吵得不亦乐乎。Profil周刊的编辑乔奇·鲍夫特写道:“有人说‘把这笔钱花到悲惨贫穷的老人身上’。另一些人说‘花在基础建设上’。还有人说‘花在国防上’”。国会发言人鲍里斯·格雷兹廖夫就建议,将部分钱用来建设一个全球卫星监视系统,作为俄罗斯对美国“

星球大战”计划的回应。最不可能的局面就是将这笔钱分发给每个俄罗斯公民。全球研究中心的分析员帕维尔·艾罗什金建议提高儿童福利,应对俄罗斯人口不断萎缩的局面。

  同时,这一基金的设计者

财政部长阿列克谢·库德林和经济部长格尔曼·格列夫正在奋力保护这一基金的童贞。他们说,最佳策略是继续用来支付俄罗斯1070亿美元的外债并将其余部分储备起来以防油价下落或产量缩减的不景气时期。现在开闸放水只会阻碍经济改革,推高通胀率并破坏宏观经济稳定。

   事实上,俄国已经出现了“荷兰病”的兆头。上世纪70年代,大量来自北海的石油出口收入涌入荷兰,大幅推高了荷兰货币的

汇率,损伤了传统制造业的贸易。经济学家们担心俄罗斯经济对石油的依赖会继续提高(目前占GDP20%以上)。实际上,稳定基金似乎对俄罗斯的石油业伤害多于帮助。尽管收入上升了,生产正在下降,石油公司抱怨高额税收导致难以投资新油田。

  腐败则明显恶化了。在“透明国际”的腐败指数排名中,俄罗斯从2002年的71位降到2004年的90位。Profil的鲍夫特说:“暴富引发恶行。”他补充说,从俄罗斯人对外国潜在投资者越来越高的调门中可以明显听出:“我们不需要你。”在政府的各个层面,人们都想在新增的石油财富中分一杯羹。经济部的康斯坦丁·里姆楚科夫说,这个国家没有任何一个机构拥有足够的经验和诚信来处理新涌入政府的收入。“如果我们给某个地区1亿美元,这笔钱马上就会被偷光。”

  前副总理鲍里斯·涅姆佐夫说,从政治上,似乎油价与民主呈逆相关关系。石油繁荣令神经越来越紧张的政府慌慌张张地试图将自然资源市场抓到自己手中。如果油价还在8美元,石油大亨霍多尔科夫斯基可能早就从监狱里放出来了。毕竟,摧毁尤科斯石油公司是政治行动,目的是剥夺政府讨厌的石油寡头手中的权力,并将尤科斯的资产转移到克里姆林宫宠爱的国有的罗斯石油公司。

  俄罗斯老百姓却没看到新石油收入带来什么好处。“目前在俄罗斯,普遍认为石油利润将被偷走或由官僚们分享。”列瓦达调查中心的伊利娜·帕里洛娃说。在今天的俄罗斯,石油带来了财富,但只是给了一小撮人。

  (孟一凡 编译)


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