联合国报告指美日对外援助最吝啬 瑞典人最慷慨

　　早报专稿 联合国开发计划署7日发表了《2005年人类发展报告》。报告指出，在世界上所有的发展援助国中，美国和日本“最吝啬”，美国和欧洲的贸易政策加剧了非洲的贫困。另外，如果各国不通力合作的话，恐无法按时完成联合国“千年发展目标”。

　　美国日本“最吝啬”

　　报告详细分析了富国间的对外援助和贸易政策，指出，美国虽是世界上最大的援助国，但在所有的发达国家中，美国对外援助占国民生产总值的比例倒数第二，日本倒数第三，意大利排名最后。

　　如果按人均对外援助金额计算，瑞典人最为慷慨，为每人200美元，美国只有51美元，

意大利只有37美元。

　　报告指出，到2015年年底前，仍将有8.27亿人每天的生活费不足1美元，比预计目标多3.8亿人。全球最富有500人的收入总和超过了最贫穷4.16亿人的收入总和。因此如果各国在发展援助、国际贸易和安全政策方面不加强合作的话，人类千年发展目标恐难在2015年年底如期实现。

　　“伪善的”贸易政策

　　报告称，发达国家过度夸大了自由市场和贸易的作用，这种“伪善的”的贸易政策加剧了发展中国家的贫困。例如，最贫穷的国家向发达国家出口产品要交纳最高昂的税费，发达国家为其农产品出口进行的补贴极大损害了发展中国家农民的利益。

　　报告指出，发展中国家现在面临的贸易壁垒是发达国家当时的3倍，发达国家“一方面在国内浪费金钱，一方面吞噬国外的生灵”。

　　报告举例，美国2005年花费47亿美元用于补助国内的2万名棉花农场主，比提供给非洲的援助总额还多。这种不合理的贸易政策使本来就处在贫困线上的非洲农民雪上加霜。

　　中国排名前进9位

　　这份报告对全球177个国家和地区的人类发展各项指标进行衡量并编制出一个综合指数，称为“人类发展综合指数”(Human Development Index，HDI)，该指数基本上反映一国公民对生活的满意程度，因此又被称为“幸福指数”。

　　报告中，中国、巴基斯坦和斯里兰卡的HDI指数提高显著。中国的HDI指数从前一年的94位提高到85位，前进了9位。

　　报告肯定了中国过去30年在减贫方面取得的巨大成就，指出如果不算上中国的进步，整个世界在减贫方面从总体上说实际上是倒退了。

　　“中国是过去20年中世界上增长最快的经济体，人均收入增加了三倍。”

　　报告还着重强调了中国不同地区之间发展的不平衡问题。报告说，如果贵州是一个国家，那么它的人类发展指数仅刚刚超过纳米比亚；但是如果把上海比作一个国家的话，其人类发展指数则与葡萄牙相当。

　　田辉