中国纺织品已成为政治筹码 中美谈判有弦外之音

　　中国纺织品已经成为政治筹码。业内人士预测，双方或可在9月中旬前最终达成一致

　　本报记者 王羚 发自北京

　　中美第三轮纺织品谈判让众多期待的人们再次失望。这次会谈没有如各方希望的那样“达成一个广泛的协议”，而是以“择日再议”式的模糊措词画上了句号。双方“择日再议 ”

　　“由于双方在部分原则问题上仍存在实质性分歧，双方同意继续就这一问题进行磋商，共同寻求解决问题的办法，努力创造双边纺织品贸易稳定发展的环境。”中国商务部新闻发言人昨日表示。

　　美国贸易代表办公室新闻发言人John Stubbs在谈判结束后表示，美中双方正在共同致力于一个广泛的、能够为纺织品市场提供更大稳定性的解决方案。关于这次会谈的细节将在未来几天里最后敲定。

　　“我们希望能很快达成协议，但是我们对不合算的协议(bad deal)并不感兴趣。”John Stubbs称。

　　他表示，在协议达成的过程中，美国贸易代表办公室将与国会以及美国国内的纺织品制造商和零售商进行更深入的协商，“我们期待着不久与中方继续会谈。”　　　　　　　　

　　纺织品成为“筹码”

　　与中欧之间顺利达成协议不同，中美纺织品谈判已经陷入一场旷日持久的拉锯战。国际贸易专家、中华美国学会常务理事周世俭分析，所谓原则问题上的实质性分歧应是基准期的确定。

　　据了解，美方一直要以2004年1月1日到2004年12月31日作为“过去一年”的基准期。但是由于过去一年纺织品贸易尚处在配额限制下，中方坚持要求应取跨年度的一年期为基准期。中欧协议对基准期的确定就是从2004年4月1日到2005年3月31日。

　　“中美纺织品谈判与中欧不同。中欧谈判是就纺织品谈纺织品，所以就容易达成协议。但中美谈判相对复杂得多，因为其中有着弦外之音。”周世俭说。

　　在周世俭看来，这个弦外之音就是美国要拿纺织品问题来压中国的

人民币升值和

知识产权保护。

　　根据美国海关统计的数字，2004年美国共进口纺织品897亿美元，今年预计将可能突破1000亿美元。

　　“对美国来说，给中国纺织品增加10亿到20亿美元的空间，并不是什么大不了的事。但是它就是要把纺织品作为一个筹码来达到自己的其他要求，因为它也深知，纺织品对于中国来说至关重要。”周世俭说。

　　周世俭表示，纺织品问题的解决在中美之间有着特殊的难度，因而这场拉锯战可能还会继续。

　　9月或可消除歧见

　　中美谈判迟滞，感觉最难受的或许就是中国的纺织企业。

　　天津北方集团有限公司副总经理李一中对记者诉苦说：“(谈判)拖得越久，我们企业越难受。”他告诉记者，由于设限范围内的不少产品在6月份时就已经用光限额，现在北方集团跟不少纺织企业一样举棋不定，不敢轻易接单；美国客户也出于对市场前景的不确定不敢轻易下单。

　　“很多纺织企业六七月份已经出现了出口的低潮，这样下去，下半年乃至明年上半年的出口都会受到很大的影响。”李一中说。

　　对于中美这场拉锯战何时才能结束，周世俭表示，9月中旬，国家主席胡锦涛将会访问美国，如果双方都能够拿出诚意，很有可能在此之前消除分歧，达成协议，这样对双方都将是有利的。