中俄联手打击灰色清关 消除温州鞋被扣事件影响

　　本报记者 王羚 发自北京

　　贸易秩序亟待规范

　　由灰色清关引发的“拉鞋”事件一度成为中俄贸易中的阴影。12日，在中俄总理会晤委员会经贸分委会第八次会议上，商务部部长薄熙来再次强调：民间贸易中存在的不规范行 为，损害的是双方企业的利益，中国企业界对此反应十分强烈。

　　“希望双方通过协商合作，发挥和加强规范贸易秩序工作组的作用，推动这一问题的早日解决，为两国贸易的健康发展营造良好的氛围。”薄熙来说。

　　作为回应，参会的俄罗斯经济发展与贸易部长格列夫明确表示，俄方愿为两国边贸发展创造条件，在规范贸易秩序方面加强与中方的合作，妥善解决中方的关注。

　　两国商务部门高层领导的表态显示了中俄双方对长期困扰双边贸易的不规范现象的极大关注。

　　长期以来由于中俄双方经贸关系处于磨合期，而且两国同属经济转型国家，同市场经济建设有关的法规以及相关的服务都不够规范，再加上其他原因，造成“灰色清关”等问题，给中国的商业企业造成巨大损失。

　　为规范双边的民间贸易，目前中俄双方正在加强磋商。中俄两国总理第七次定期会晤期间，倡议成立了“联合工作组”，成为中俄两国政府规范双边贸易秩序工作的主要渠道，其主要任务包括通过平等磋商，采取共同措施，逐步解决中俄民间贸易中存在的问题，特别是打击“灰色清关”。

　　10日，作为12日部长会谈的预备会，商务部欧洲司司长孙永福率中方代表团与俄经贸部外贸管理和海关事务司长率领的俄方代表团进行了会谈。孙永福认为，规范双边贸易秩序工作受到两国领导人的高度关注，是实现2010年中俄贸易额达到600亿~800亿美元、2020年中国对俄投资120亿美元目标的重要保证。

　　双方就妥善解决今年3月在莫斯科发生的温州鞋被查扣事件、进一步加强工作组机制和作用、扩大海关数据交换合作、协助中资企业在俄建立正规报关渠道等问题重点交换了意见。从商品贸易到投资合作

　　2004年中俄双边贸易额首次突破200亿美元，业内专家评价，中俄贸易经过长期的磨合，终于进入了快速发展期。同时，中俄双方高层也都认识到，虽然贸易额增长迅速，但200亿美元的数字与中俄双方的各自实力于中俄战略协作关系的要求仍不相称。

　　中俄两国经贸往来主要是商品贸易，层次相对较低，高附加值的商品少，生产、科技合作少，相互投资更少。对此，薄熙来表示，应进一步改善和提升贸易结构，扩大机电产品在双边贸易中的比重。

　　他说，俄机电产品有一定优势，希望俄企业积极参与中国东北等老工业基地建设并开展与中国企业的合作。同时，中国在汽车、通讯、电子、船舶等方面也拥有一定优势，可以加强与俄企业的合作。

　　“中俄双边经贸合作已经进入崭新的、令人鼓舞的阶段，中方有信心实现两国领导人提出的2010年双边贸易额达到600亿至800亿美元的目标。”薄熙来说。

　　格列夫说，俄罗斯十分重视发展与中国的经贸关系，正在为今秋召开的两国总理第十次定期会晤做积极准备。

　　中俄双方显然都不满足于只将经贸合作停留在商品贸易的水平上。据记者了解，一份旨在扩大双方投资合作的协定——《中俄投资保护协定》正在商签过程中。这个协定将鼓励更多的中俄企业到对方国家去投资，而不只是局限于现在的商品贸易。

　　在两个半小时的会议中，双方还就开展林业合作、扩大肉类产品贸易、发挥中俄经贸网站的作用、办好“俄罗斯年”和“中国年”活动等进行了探讨。

　　会后，双方签署了《中俄总理会晤委员会经贸分委会第八次会议纪要》和《中俄规范贸易秩序联合工作组第二次会议纪要》。