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截止到2005财年末，IBRD对中国的贷款余额已达110亿美元
本报记者雷帆唐昆发自北京
本报记者昨日从世界银行驻华代表处获悉，美国华盛顿当地时间8月9日，世界银行宣布降低贷款费用，并把对单一国家贷款的最高限额提高至145亿美元。世行是在对华贷款遭
到非议的背景下作出这一决定的。
自1997年世界银行规定单一借款国限额为135亿美元以来，这是第一次提高贷款限额。作为世界银行集团机构之一，IBRD专为中等收入的发展中国家提供贷款。截止到2005财年末，其对中国的贷款余额为110亿美元，其次是墨西哥、印尼和巴西。
资料显示，世界银行每年贷给中国约10亿美元，占年度预算的4.5%。而世界银行对华贷款所收回的一部分利息将用来向更贫困的国家放贷。据世界银行估计，目前中国还有5%的人生活在贫困线以下，他们每天的生活费用少于1美元。
在世界银行作出提高贷款限额这个决定前，有关世界银行的对华贷款却遭到一些非议。
就在8月6日，《国际先驱者论坛报》网站发表了一篇以“给中国贷款受到抨击”为题的文章。该文援引美国众议院筹款委员会委员菲尔·英格利希的话说，“世界银行的目的是推动发展中国家的发展，从中国所达到的发展程度来看，我认为它不应该得到这些贷款”。来自宾夕法尼亚州的这位共和党众议员还认为，中国从世界银行贷款一事应该接受“彻底调查”。这篇文章称，对世界银行持批评态度的人“认为中国是一个资本丰富的国家”，“世界银行的钱应该流向贫困国家”。批评人士还包括美国马里兰大学的经济学家彼得·莫里奇。
来自世界银行的说法则称，推动作出提高贷款限额的决定，并非是为了满足任何世界银行借款国的直接需求，这反映的是世界银行财政能力的提升，其动因是其股权基础加强和IBRD的贷款信用质量得到改善。在2005财年，IBRD的股权与贷款的比率从上年的29.4%上升至31.4%，而同期贷款损失准备金从35亿美元降低至30亿美元。
世界银行表示，在该行的大借款国里，按照与世界银行商定的现行国别贷款规划，并没有哪一个国家预期将达到原有限额。提高限额只是为了给予世界银行一定的灵活性，使其将来在出现需要时可以向这些大借款国提供更多的贷款。
世界银行代理首席财务官兼负责战略、财务和风险管理的副行长约翰·威尔敦说：“我们能够降低费用，提升我们的借款能力，应该有助于增强我们为中等收入发展中国家的贫困人口提供更多资源的能力。我们之所以能够做到这一点，是因为世界银行拥有足够的资本和有利的中期财务前景。”
IBRD用于评估将贷款集中在若干大借款国对自身风险的方法也使得这一决定得到保证。这些最新发展减少了世界银行面临的风险，避免了因一个最大IBRD借款国出现拖欠，而有损于世界银行在全世界履行减贫使命的能力。借款限额的提高得以实现，同时保存了IBRD在债券市场上的AAA等级，世界银行利用这一优势低价借款，并以有竞争力的利率放贷。
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