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本报记者 冯青 北京报道
日前，由日本国际协力银行与开发金融研究所共同完成的《2004年度日本制造企业海外业务调查报告》发布。报告显示，中国已经连续几年成为日本制造企业海外业务最关注的国家，同时还连续两年成为有望开展海外业务排名第一的国家。
日本制造企业海外业务调查报告自1989年开始实施，到2004年度已经是第16次。在2004年度的报告中，“中国业务开展和风险”成为一大热点，接受调查的近600家日本企业都作出了评估并提出应对策略。
7月29日，《21世纪经济报道》与其他媒体记者一起采访了日本国际协力银行北京代表处关根荣一代表。他表示，“未来日本政府和日资企业在华贷款和投资仍将有所增加。”
日企关注在华业务开展
《21世纪》：开展日本制造企业海外业务调查报告的背景何在？2004年度调查的主题是什么？
关根荣一：调查报告主要是为了掌握日本制造企业的海外业务、投资活动的现状以及对今后的展望。海外业务包括在海外基地的制造、销售、研发等活动，还包括外部委托生产、收购等活动。该调查自1989年开始实施，到2004年度已经是第16次了，每份报告都围绕几大主题展开调查。中国已经连续几年成为日本制造企业海外业务最关注的国家，同时还连续两年成为有望开展海外业务排名第一的国家。
2004年度调查报告的主要内容是“开展国内外业务中的最优先课题”、“中国业务开展和风险”以及“自由贸易协定”、“国际分工”等项目。调查时间以2003年11月为起点，选取的对象是在海外有3家以上(其中包含一家以上生产基地)当地法人机构的939家制造企业，一共有595家企业进行了有效回答，有效回答率是63.4%。
《21世纪》：“中国业务开展和风险”的调查主要结论有哪些？
关根荣一：当我们询问企业在制定业务发展计划时，如何预测中国的快速经济增长可以持续到的时间。回答持续到2010年上海世博会的企业最多，其次是到2008年北京奥运会。不同行业的企业对经济增长的看法也不同，电机、电子企业认为到2008年北京奥运会的最多，而汽车制造企业则认为到2010年上海世博会的企业最多。
关于在中国开展业务可能遇到的风险一项，其中“现在面对的风险”一项中，认为“电力供给不足”的企业最多，其次是“能源和原材料的价格高涨”，然后是“侵害知识产权”。
对于“将来可能发生的风险”，认为“人民币升值”的企业最多，高达67.7%。由于该调查是在去年进行，直到今年5、6月，日本金融界和企业界都没有预测到中国会在7月21日起实行以市场供求为基础、参考一揽子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，以及将美元对人民币的交易价格调整为1美元兑8.11元人民币。但是去年在我们的调查中得知，日本企业担心由于人民币升值，导致出口竞争力的下降，还可能带来经济发展减速，以及随着汇率变化带来更多的不确定性因素等问题。
《21世纪》：人民币汇率政策调整以后，日本企业界的反应是怎样的？
关根荣一：人民币升值消息宣布后，日本国内的企业界普遍认为影响不大。日前在中国的日本商会的一项调查也表明，只有2.4%的日本企业认为升值后的影响很大，主要是在中国制造后出口到欧美的企业，15%的日本企业认为有一点影响，60%的日本企业认为影响不大。
《21世纪》：针对在中国开展业务的风险，日本制造企业将采取哪些对策？未来日本企业对中国经济最关注的话题是什么？
关根荣一：针对如果中国市场出现景气衰退，市场规模缩小的状况，大部分企业回答使用企业自身费用采取措施谋求改善，其次是倚靠自身努力调整销售和生产规模。针对人民币升值的状况，部分企业提出可能将业务转移到日本或者东盟等中国以外的市场，也有小部分企业提出可能会终止业务。
针对今年夏天受电力短缺影响严重的华东、华南地区，配合计划停电的实施，很多日本企业都引入了自家发电设备，工厂正常工作时间也有所改变。因此它们希望当地政府和有关机构能帮助大力改善电力基础设施。
未来有三点是日本企业普遍关注的：首先是中国今后的外资政策导向是怎样的；其次，中国未来宏观经济调控发展到什么地步；最后，今后中日关系如何变化。这些都将对问卷调查产生新的影响。
期待中日缔结FTA
《21世纪》：在2004年度调查报告中，一个重要议题是自由贸易协定(FTA)，其中还涉及到经济合作协定(EPA)，请问具体内容是什么？
关根荣一：FTA是区域内(两国间或地区间)经济协作，主要包括产品和服务贸易的自由化，以实现区域内的贸易平等。而“经济合作协定EPA”除了产品和服务贸易自由化，还包括投资、人员便利化流动、政府采购、竞争政策、两国之间合作、便利贸易合作、海关合作方式、基准认证等内容。FTA的内容包含在EPA之中。
目前，日、中都在积极推动FTA的缔结，日本对中国也充满期待。我们认为，中国在推进和日本签订FTA时会考虑三点内容：一是相对经济合作，外交层面的考虑更重要；二是更关注综合性框架下的内容，希望更快签订相关协定，其中最希望的是产品贸易自由化，特别是农业产品的自由化；三是确保今后在世界市场的份额。
这次在我们调查的日本企业中，有72.3%对于缔结FTA都有所期待。对于和中国缔结FTA，日本企业期待的内容包括通过保护知识产权，强化并扩大生产、研发等业务；撤销外资进入限制，扩大新投资以及再投资规模。
另外，由于日、韩在华投资比较活跃，因此中、日、韩三国希望能基于EPA框架下签订投资保护协定。中日韩投资保护协定从1999年11月就开始在三国首脑会议上进行协商并达成共同意见，由三国政府管辖下的机构，包括日本综合研究开发机构、中国国务院发展研究中心、韩国对外经济政策研究院，一起来研究如何实现协定的最终签订。
《21世纪》：日本国际协力银行的主要业务方向是提供开发贷款，目前市场都很关心对华政府开发援助项目(即ODA)的走向，你能否介绍一下？
关根荣一：我们对华提供资金协助始于1962年，真正进入中国并开展合作则是到1979年。到目前为止，我们一共为中国提供了7万亿日元的贷款。在这7万亿日元中，面向中国政府提供的贷款是6万亿日元，这是我们和日本政府共同提供的政府开发援助贷款(即ODA)，另外1万亿日元是为到中国投资的日本企业提供融资支持。
目前中日两国政府正在就ODA贷款的未来进行协商，我们将根据协商后的结果来执行。关于对日本在华企业的融资支持，我们将根据日本企业需求，根据每个项目来具体落实。无论如何，我认为未来日本政府和日资企业在华贷款和投资仍将有所增加。
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