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本报驻日本特约记者 张莉霞
日本首次对贸易伙伴征收报复性关税
由于美国拒绝废除被世界贸易组织裁决为非法的《伯德修正案》，日本政府8月1日正式决定，从9月1日开始对美国部分产品征收报复性关税。这将是日本首次对贸易伙伴征收报
复性关税。
日本政府已经决定从可以实施报复性关税的371种产品中，将轴承、钢铁及其制品等15种产品作为这次征收报复性关税的对象。日本企业在进口这些产品时，需在一般关税的基础上再追加15%的报复性关税。
主要针对美《伯德修正案》
2000年10月，美国国会通过《伯德修正案》。该修正案规定，美国政府将上一年度向外国公司征收的反倾销和反补贴税款，按比例直接分配给提起反倾销和反补贴诉讼的本国公司，而不是上缴财政部门。因此，欧盟、日本、加拿大等美国贸易伙伴认为，《伯德修正案》实际上对外国公司构成了双重惩罚，从而鼓励美国公司滥用发起反倾销和反补贴诉讼的权利。据日本媒体报道，美国自2001年实施了《伯德修正案》后，给日本企业造成了总额约为3.9亿美元的损失。
2000年12月，日本和欧盟等9个国家和地区以美国违反有关协定为由，向世界贸易组织提起诉讼，要求美国立即废除《伯德修正案》。2003年1月，世贸组织裁定《伯德修正案》非法，并限期美国予以废除。然而，美国国会却一直置之不理。为此，日本和欧盟等国家和地区于2004年1月向世界贸易组织申请对美国产品实施征收报复性关税的措施。同年11月，世贸组织认定《伯德修正案》使日本每年对美出口减少5210万美元，并同意日本可在这一范围内通过实施报复性关税减少美国对日的出口。据报道，欧盟和加拿大从今年5月开始已对美纤维、农产品等追加了15%的报复性关税。
不会引发日美贸易战
日本经济界人士认为，尽管日本政府已经正式决定对美国征收报复性关税，但如果美国能在9月1日之前宣布取消《伯德修正案》，日本将会终止对美国这部分产品征收报复性关税的措施。但是，布什政府虽然敦促议会废除《伯德修正案》，但依靠美国有关行业团体支持的议员们依然十分强硬，目前还看不到美国议会废除该法律的可能。
关于日本启动报复关税措施对日美关系的影响问题，日本经济产业大臣中川昭一8月2日会见记者时认为，如果仅仅是这个问题应该不会对日美经济贸易关系产生不良影响。因为2004年日本从美国进口的上述15种产品的总额仅为133亿日元(约合9.66亿元人民币)，在日本从美国进口的6.7633万亿日元的商品中所占比例很小，不会对美国的对日出口贸易造成打击。不过，中川希望美国不要将这个问题同目前正在谈判的日本进口美国牛肉问题联系起来。中川还希望美国能够尽快废除《伯德修正案》，为公平贸易做贡献。
日本媒体也认为，日本决定对美国上述15种产品征收报复性关税不至于导致日美两国全面爆发贸易战。实际上日本对美国征收报复性关税的象征性意义大于实际意义。《读卖新闻》8月2日发表的文章认为，日本政府决定对美国实施报复性关税的主要目的是要向国际社会表明日本重视世界贸易组织规则的姿态，同时也给美国一种要调整世界贸易战略，将日本的对外贸易基轴逐步从美国转移到亚洲地区的印象。
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