联合国倾心中国小额信贷

    全球微型创业奖锁定目标

　　本报记者 唐昆 发自北京

　　魏国祥最近可能要听到一个好消息，一项名为“全球微型创业奖(GMA)”的奖励计划已经开始关注到他。

　　魏国祥是贵州省兴仁县四联乡鸭桥村大地一组的一位农民。如果他能顺利入选最具创意微型创业者奖，将有可能得到一笔意外的奖金，数目大概与其创业时所申请贷款数目相同。

　　与魏国祥同样受到该奖项关注的还有来自全国的345个机构或个人，“这只是一个初步的数据，在报名截止之前，还会有更多机构和个人参与进来。”GMA活动的一位负责人说，“小额信贷的信贷员和客户是该活动的主要参与者。”“国际小额信贷年”

　　“全球微型创业奖(GMA)”在昨日已正式启动，由花旗集团基金会和联合国开发计划署主导的这项活动，希望对中国杰出的微型创业者进行鼓励和奖赏。

　　2005年被联合国定位为“国际小额信贷年”，联合国秘书长安南希望以此促进全球金融行业的多样化发展，而“全球微型创业奖(GMA)”正是此项全球事业的关键组成部分。

　　通过这一奖项，主办方希望能够提升对微型创业者及其融资需要的认识，展现他们所作出的经济贡献。“基于我国的国情，我们希望能够以此推进多样化金融行业的建设，以解决中国在建设和谐社会道路上，所面临的发展不平衡问题。”该项工作小组成员之一、小额信贷促进网络的一位负责人说。小额信贷试点办法正在酝酿

　　“小额信贷是解决小企业发展和农民多种经营资金需求的有效方式，也是发展劳动密集型企业、扩大就业的有效途径。”央行副行长吴晓灵表示，“央行将在国务院领导下，与相关部门配合，大力推进这一工作的开展。”

　　“8月12日，央行和银监会将组织一个小额信贷研讨会，以促进小额信贷的规范和推广，而试点办法可能是研讨的重点。”杜晓山研究员是中国社科院农村发展研究所的副所长，也是从事小额信贷研究和推广的著名专家。

　　在杜晓山看来，小额信贷试点管理办法的出台已经非常紧迫。“小额信贷事业改革同样要采取渐进性的方式，在陕西、山西、四川、贵州等少数地区推出试点，鼓励采用多种模式，最后找到适合中国的方案。”

　　据悉，目前从事小额信贷的机构主要有三类：一是民营或半民营的机构，主要由外部资金支持，发放的贷款余额在十几亿元左右；二是政府主导的扶贫性质的机构，贷款余额约220亿元；三是以农信社为主体，辅以部分商业银行的金融机构系统，投放了约2000亿元的小额信贷。

　　“许多小额信贷组织缺乏规范性操作，给当地经济安全带来了隐患。”杜晓山介绍，各地相关组织管理能力差异很大，有的组织多年来没有一笔坏账，有的却可能是颗粒无收，“平均的回收率水平可能在70%。”

　　杜晓山表示，应当关注那些只放贷不吸储的小型信贷机构，缺乏资金来源将导致规模过小风险过大，而成立小型民营银行又存在政策障碍，并且隐含一定的风险。“必须找到合理的运营方式来克服两难问题，做到小额信贷组织的可持续发展。”

　　“魏国祥现在是当地的养殖业协会带头人，他搞的生态循环养殖系统现在需要更多的资金和技术支持，我们正准备向他发放第三笔贷款。”魏国祥的推荐人、兴仁县农村发展协会的毛艳说：“希望他能拿到这笔奖金。”