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马来西亚再次提高燃料价 廉价燃料时代行将结束


http://finance.sina.com.cn 2005年08月03日 07:50 中华工商时报

  □本报驻吉隆坡记者 张伟

  马来西亚政府日前宣布再次上调燃料零售价格,并且表明逐渐减少用于燃料上的补贴,以缓解因国际石油价格居高不下而带来的沉重财政压力。马官员表示,政府将继续提供燃料补贴,但是将确定可承担的水平。此间市场人士指出,马政府虽然不会完全取消补贴,但也不打算继续追加不断增加的补贴,随着国际油价继续上扬的趋势,“享受低廉油价的时代
已经一去不复返了”。

  油价多次上调民众感受生活压力

  马总理府7月30日晚间宣布,自31日开始,汽油(97号)价格上调0.1林吉特至1.62林吉特(约3.564元人民币)/公升,柴油每公升涨0.20林吉特至1.28林吉特(2.816元人民币)/公升,液化天然气调高0.05林吉特至1.45林吉特(3.19元人民币)/公斤,距离上次涨价还不到3个月。

  据媒体报道,这是该国汽油2个月内的第2次涨价,也是柴油价格4个月来的第3次上调。以幅度而言,柴油涨幅最大,天然气涨幅最低,这与今年5月5日上调油价方式相似:仍以柴油为最大上调升产品。不过,柴油涨幅虽大,但是政府同时宣布增加对渔用柴油补贴,从0.441林吉特升至0.641林吉特,每公升增补0.20林吉特。经过3次大幅调整,享有补贴的渔用柴油与陆路交通柴油差价,相去仅有0.08林吉特,基本上已相当接近;只是与泰国柴油差价仍有0.54林吉特。此间评论人士指出,马泰边境柴油走私活动,可能仍会持续。

  据记者了解,如果没有政府补贴,西马(马来西亚半岛地区)的汽油、柴油和液化天然气的市价应分别为2.45林吉特/公升、2.07林吉特/公升、2.39林吉特/公斤;政府目前为每公升汽油豁免0.5862林吉特销售税并补贴0.2420林吉特,为每公升柴油补贴0.5913林吉特并豁免0.1964林吉特的销售税,为每公斤液化天然气补贴0.9392林吉特。由于政府提供补贴,马来西亚的燃料价格在东盟地区处于较低水平,仅高于文莱。

  市场人士认为,自2001年10月以来,汽油与其他石油产品前后涨了8次,“消费者完全处于挨打状态”;油价上涨势必引起物价上涨,已让民众深刻感受能源涨价所带来的生活压力。当地媒体有评论指出,燃料价格上涨,势必加大通胀压力,最终将增加广大消费者的经济压力。在这一波油价上涨的冲击下,重型运输业、公交、出租业、学校巴士等行业,已在酝酿调高运输费与车费,预期不但乘客必须付出更多交通费用,有关业者也要面对营运成本增加、乘客减少的压力。

  取消补贴政府希望“软着陆”

  此间市场人士指出,政府长期补贴石油补贴对经济的贡献也不可忽视,使该国经济增长稳健、通胀率偏低、物价稳定。因此,虽然国际油价上涨相应加重了政府的补贴开支,政府决定逐步减少补贴,但也不会贸然地彻底取消补贴。

  有评论指出,国家资源毕竟有限,如果政府每年将国家收入用以补贴燃料,就意味着其他领域减少拨款;倘若要发挥最高的经济效益,国家的资源就必须投入最需要的领域,如改善公共设施、设立老人院和孤儿院,甚至增加教育投资等。

  马来西亚总理府下属的经济行动理事会主席慕斯达法对此间媒体指出,政府将继续提供燃料补贴,但是将确定可承担的水平,“政府正策划更好的方案,以确保石油产品如柴油真正惠及渔民、公交业者和沙巴及砂捞越两州的水运业者。”

  马国内贸易及消费者事务部长沙菲益表示,政府要以“务实态度处理财政问题”,决心提高油价以消除原油价格上升的冲击,缩小政府在柴油补贴上的增幅。提高油价之后,政府今年用于各种补贴的“财政损失”总额将从154.3亿林吉特,减至144.8亿林吉特,收缩了9.559亿林吉特。但是至今年年底,政府仍须承担高达66亿林吉特的燃料补贴。

  沙菲益还警告当地商家勿借油价调整,趁机提高物价,否则必会受到政府严厉对付。他说,该部执法队伍已开始执行监督物价和检举“奸商”的任务。

  舆论呼吁制定能源战略

  此间舆论指出,在国际油价不断飙升之际,政府除了调高国内油价之外,也必须从国家战略的高度,重新研究能源供应的课题。目前,马政府正在积极研究对液化天然气的使用,也努力开发替代能源如太阳能、生物能源等,以减少对石油产品的依赖;而马国家能源公司与棕油提炼厂正在合作进行利用棕榈油加工废料发电的研发计划,如果计划顺利成功将可减少对石油产品的依赖,减缓油价上涨对民生的影响。

  另外,由于环保意识逐渐抬头,地区能源整合问题备受国际关注,而能源政策涵盖各行各业,需要由总理府牵头协调相关部门的意见。政府推动工业发展的同时,还需要注意到生产线的耗电量、温室气体排放量等。由于能源问题已迫在眉睫,以总理府部长慕斯达化为首的经济计划委员会应建立跨部门的机制以整合各部门的意见,不但可以提高政策的完整性,更可增加执行效率。



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