欧盟可能提议增设一个副行长,并由欧人担任
3月31日,世界银行执行董事会批准保罗·沃尔福威茨接替沃尔芬森出任新一届行长。这位美国国防部副部长表示,他将继续听取各方建议并努力推进世界银行的减贫减债工作。一些国际观察家认为,沃尔福威茨此次得以顺利通过任命,完全是欧美双方相互妥协的结果,在今后世界银行的管理框架中,双方之间的制衡关系将进一步得到体现。
按惯例,世界银行行长一职由拥有16%表决权的美国人出任,而另一主要国际金融机构国际货币基金组织总裁则由欧洲人担任。由于沃尔福威茨被认为是美国对伊拉克战争和其他军事政策的主要决策人物之一,这一提名因此遭到一些国家和国际组织的强烈反对。好在沃尔福威茨通过了欧盟的“面试”,赢得了关键的一分,才得以顺利接班。
国际观察家认为,欧美双方在此次世界银行人选问题上都采取了合作态度,没有给对方留下太大难题。一方面反映出双方都希望借此弥合一下大西洋两岸之间因伊拉克战争问题造成的不愉快关系,另一方面也暗示双方可能在未来世界银行的组织框架上达成妥协。
事实上,为了平衡双方之间的利害关系,欧盟已经要求加重自己在世界银行中的份量。有报道说,欧盟已经提议增设一个世界银行副行长,并由一名来自欧洲的人选担任,候选人很可能是“巴黎俱乐部”的现任主席法国人茹耶。分析人士认为,这样可以增强欧盟在世界银行决策层的话语权,并在今后沃尔福威茨调整管理机构时起到一定的牵制作用,避免世界银行成为美国总统布什推行“单边主义”的又一舞台。
与此相对应的是,沃尔福威茨的表态也似乎印证了观察家的透彻分析。他在几天前就曾许愿,如果自己出任世界银行行长,他会组建一个真正的多国部队,为此他将前往世界各地寻找精英,而欧洲正是人才辈出的地方。
3月30日,欧盟委员会主席巴罗佐在里斯本表示,按照由美国提名世界银行行长的传统做法,他接受布什总统提名沃尔福威茨担任世界银行行长。巴罗佐说,欧洲人知道欧洲应当在作出这项决定时发出越来越重要的声音,欧盟及其成员国都对在世界性问题上作出与之相称的决定提供支持。他还表示准备与世界银行新的领导班子积极合作。
此外,还有分析指出,欧盟还希望美国在世界贸易组织总干事人选方面“投桃报李”,支持前任欧洲贸易委员帕斯卡尔·拉米。现任世贸组织总干事素帕猜的任期将于今年8月结束,目前共有4名候选人参与角逐这一职位。
世界银行现任行长詹姆斯·沃尔芬森将于5月底卸任,沃尔福威茨将于6月1日开始任职,届时他将领导这个有1万名工作人员的国际机构。
有分析认为,后者今后的主要工作是推动减贫、减债工作以及调整现行的组织机构。
沃尔福威茨表示,帮助世界最贫困人口脱贫是一项崇高的使命,他将继续同各国政府、民间机构和世行专家交换意见以加深对世行所面临挑战的理解,同时将继续听取现任行长沃尔芬森的建议。沃尔福威茨还说,考虑到世界各国首脑将于今年9月审议联合国“千年目标”的执行情况,今后6个月世行的国际政策将围绕这个主题进行。这一表态也与此前欧洲轮值主席国卢森堡首相容克的口径大体一致,后者指出世行新行长必须以2000年确立的“千年目标”作为工作中心。关于沃尔福威茨:
1943年12月22日生于美国纽约市,1965年从康奈尔大学毕业后继续深造,1967年与1972年先后获芝加哥大学文学硕士学位和政治学哲学博士学位。上世纪70年代初在耶鲁大学当过讲师和助理教授。
他1973年至1980年历任美国军备控制和裁军署署长特别助理、助理署长帮办和限制战略武器谈判的特别助理、助理国防部长帮办和国防部规划分析与监测局副局长。1981年至1993年先后任国务院政策计划司司长、负责东亚和太平洋事务的助理国务卿、美国驻印尼大使和国防部负责决策的副部长等职。1994年出任约翰斯·霍普金斯大学高级国际问题研究学院的院长。2001年2月,经美国总统布什提名和参议院批准,再次出任国防部副部长。
今年3月16日,布什总统提名他接替沃尔芬森任世界银行行长。
作者::王龙云
(来源:经济参考报)
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