吉尔吉斯斯坦现状：经济发展落后南北差异悬殊

　　

吉尔吉斯斯坦反对派在阅读反对派出版的报纸。

　　本报驻哈萨克斯坦特派记者　孙力　本报特约记者　章名岂　吴岩

　　一场“颜色革命”让吉尔吉斯斯坦成了人们关注的焦点，其戏剧性的变化让整个国际社会措手不及。正当学者和专家对吉剧变的原因和发展趋势展开热火朝天的讨论时，许多读者仍然对吉尔吉斯斯坦这个中亚山地国家感到十分陌生。吉尔吉斯斯坦到底是怎样一个国家呢？

　　再回比什凯克：首都在流泪

　　当本报记者孙力3月26日再次走进吉首都比什凯克时，就像进入了一个无人管理的城市：所有的国家机关停止运转，商店关门，学校停课；过去街道上严格执法的交通警察已不见踪影，一些年轻人组织起了“人民纠察队”在人群较多的地方维持秩序。吉总统府周围每天都有大批人驻足观望：有身披各种彩带的人们，他们心里想的是怎样保护“胜利果实”；有满脸茫然的市民，他们关心的是自己的生活。市民在接受采访时，周围总围着很多披着彩带的人，当受访者说“错话”时，他们都会及时“纠正”。目前，比什凯克市物价大幅上涨，一张大饼由5个索姆(1美元兑换35-36索姆)，涨到了现在的10个索姆，人们的生活受到了严重威胁。

　　从中国《史记》中找到历史

　　吉尔吉斯共和国位于中亚地区东南部，总面积19.85万平方公里，人口约500万。记者曾多次参观位于比什凯克市中心的国家历史博物馆，工作人员每次都热情地介绍说，是中国人让吉尔吉斯人了解到了自己最早的历史。在公元前3世纪，吉尔吉斯斯坦土地上的活动就有了文字记载，而这一记载是吉史学家在中国史书《史记》中查找到的，在历史博物馆二楼的展窗内就展示着《史记》书页。吉官员谈起与中国的联系时都津津乐道地说，中国著名诗人李白就出生于吉尔吉斯斯坦，其诞生地在距比什凯克60公里处托克马克市附近的碎叶城。

　　在吉尔吉斯斯坦的80多个民族中，主体民族吉尔吉斯人以及乌兹别克、哈萨克和塔吉克等当地民族主要居住在吉南部、西部和东部山区的广大农村，而由于历史原因迁徙而来的俄罗斯人、乌克兰人等斯拉夫族则主要集中在生活条件优越的北部谷地和城镇地区。吉尔吉斯族是一个古老的民族，最初生活在亚洲北部的叶尼塞河上游。受沙俄的压迫，吉尔吉斯人于16世纪大批迁移到楚河和塔拉斯河流域繁衍生息至今。1876年被沙俄并吞。1917年，吉尔吉斯斯坦建立了苏维埃政权，1924年成为一个自治州，1936年成立吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国并加入苏联，1991年8月31日宣布独立，改国名为吉尔吉斯斯坦，并于同年12月21日加入独联体。

　　经济发展落后，南北差异大

　　吉尔吉斯斯坦是一个多山的国家，山地占国土面积的80%左右，其经济一直处于低水平发展阶段，是世界上最贫困的国家之一。吉独立后为发展经济借了大量的外债，到今年1月，累计外债额已相当于2004年的国内生产总值。吉国民经济的主要组成部分是农业和畜牧业，农业人口占全国人口的60%以上。因为多山的缘故，吉矿产和水电资源丰富。原煤产量在中亚国家中首屈一指，被誉为“中亚煤斗”。

　　吉适合人们居住的地区集中在北方以首都比什凯克为中心的楚河谷地和南部靠近费尔干纳的平原地区，吉尔吉斯山脉、费尔干纳山脉等将这两个地区分割成相对独立的地域，并形成了吉尔吉斯斯坦政治文化传统上的南北差异。南部的奥什州和贾拉拉巴德州是在吉尔吉斯斯坦处于非主体民族地位的乌兹别克族聚居区，这里的居民与毗邻的乌兹别克斯坦往来密切，受到来自乌兹别克斯坦的影响甚至大于来自本国的影响。2002年春，造成吉政府辞职的大规模游行示威和流血冲突就发生在南部地区。

　　吉尔吉斯斯坦南北两地居民的生活水平也有很大差异。去年，吉国内人均工资为每月53美元，而吉南部的人均月工资只有20美元左右。记者不久前踏访了吉“南都”奥什，当地一位出租车司机告诉记者，他的妻子没有工作，一家三口都靠一辆出租车生活，家里很少吃肉，电视和冰箱都是靠贷款买来的。相比之下，住在首都比什凯克的阿廖莎一家的生活则显得稍微富裕一些，他和妻子的工资每月有几十美元，他每天工作之余都开出租车去赚钱。最近，由于局势不稳，来采访的记者比较多，阿廖莎的包车生意也好了起来，这几天他的收入每天可达到几十美元。一位在比什凯克的中国留学生告诉记者，他曾到几位当地同学家做客，感到当地人的生活差距很大，生活条件差的只能用土豆来招待客人。

　　军事力量薄弱，反恐要靠外援

　　独立初期，吉政府对国防建设采取了忽视态度，这为吉军队的发展埋下隐患。由于受经济实力影响，吉的军费预算水平较低，近年来还呈不断下降的趋势，吉2003年的军费预算只有2400万美元，仅相当于1994年的65%。《简氏防务周刊》评论指出，在中亚五国中，吉军队是力量最弱的一支。

　　由于经费紧张，吉尔吉斯斯坦军队武器装备差、训练水平低、作战能力弱。吉军的武器装备是上世纪70年代的老装备，在经历了几十年的风雨之后，许多已经严重破损。吉军工企业也处于瘫痪和半瘫痪的状态，甚至连军装都生产不足。老旧的装备使吉军的训练一直在低水平徘徊，无法产生和应用新的作战理论，直接导致了吉军战斗力低弱。像“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”之类的恐怖组织经常从边境地带渗透进吉尔吉斯斯坦，但吉军队依靠自己的力量根本无法清剿，需乌兹别克斯坦派兵进入本国境内协助打击。

　　左右逢源的外交让吉受制于人

　　在苏联解体后，中亚各国领导集团纷纷不同程度地采取了以大国平衡为特征的务实外交政策。由于吉尔吉斯斯坦独立建国的政治、经济资源较哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚大国贫乏得多，它不得不采取更加灵活多变的对外政策。这就像一个体格单薄的杂耍艺人走在钢丝绳上，不停地左右摇摆，不知会被哪来的一股劲风吹落。独立后，吉尔吉斯斯坦首先标榜自己将成为中亚的“民主之岛”，效仿西方多党制、三权分立等政治制度。同时又继续依靠俄罗斯，抓住独联体不放，积极参与“欧亚经济共同体”、“集体安全条约组织”的活动。尤其在“9·11”事件后，吉尔吉斯斯坦左右逢源的表现越来越突出，但其在美国和俄罗斯之间活动的夹缝却越来越小。2001年12月，吉尔吉斯斯坦政府同意美国在“玛纳斯”国际机场建立甘西空军基地，而在2002年12月又与来访的俄罗斯总统普京签署了在坎特机场建立独联体集体安全组织快速反应部队空军基地的协定。两个空军基地相距仅30公里，甚至连空中飞行管理都有麻烦。因为担心会得罪“阔朋友”，吉尔吉斯斯坦始终处于受制于人的地位。

　　自古以来就是战略要地

　　吉尔吉斯斯坦虽然是一个只有500万人口的小国，但其特殊的地理位置使之具有十分重要的战略意义。吉尔吉斯斯坦边界线全长约4170公里，北部和东北部与哈萨克斯坦接壤，南面与塔吉克斯坦隔山相望，西南部与乌兹别克斯坦衔接，东南与东面与中国新疆毗邻。今天吉尔吉斯斯坦所处的地域曾是古代“丝绸之路”的主要路线之一，是中国经中亚通往欧洲古代商道的重要组成部分。

　　近年来，吉尔吉斯斯坦已经成为国际反恐斗争的重要阵地，上海合作组织的反恐中心就设在比什凯克。上世纪90年代前期，中亚地区恐怖主义活动一度猖獗，与阿富汗境内国际恐怖主义组织有联系的中亚极端主义分子将吉尔吉斯斯坦南部当作连接大本营与前沿阵地的中间地带。1999年至2000年间，臭名昭著的中亚地区恐怖主义组织“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”叫嚣要回到自己的祖国，“解放被卡里莫夫关在监狱中的穆斯林兄弟”，曾企图打通由塔吉克斯坦经吉尔吉斯斯坦南部到乌兹别克斯坦的山区通道，引发了令整个中亚地区乃至欧亚各国警觉的“巴特肯事件”。现阶段，随着上海合作组织的成立和反恐部署的深入，中亚形势已经大为改观。有分析指出，如果吉尔吉斯斯坦政局持续动荡，中亚地区恐怖主义势力可能卷土重来，这是周边国家和国际社会不愿看到的局面。▲