直击雅加达东盟特别会议之三：中国提七点建议

　　雅加达：东盟特别会议直击（三）

　　【网络版《财经》每周特稿】2005/1/1-1/7

　　[网络版专稿]《财经》特派记者王丰雅加达1月6日报道：结束了一天的印尼之行后，中国国务院总理温家宝1月6日下午启程回国。此前，他出席了地震和海啸灾后问题领导人特 别会议，并发表了题为《同舟共济 重建美好家园》讲话。

　　温家宝就救灾和重建工作，代表中国政府提出了七点建议。这些建议包括：

　　——提供紧急救助。中国政府已陆续将有关援助款项和物资清单交付受援国家，并准备随时增派公共卫生专家、医生、护士和志愿者等赴灾区救助。

　　——加快重建工作进程。中国政府将以政府信贷、无息或低息贷款等方式，支持中国企业参与灾区重建和发展，愿积极考虑减免重灾国的到期政府债务，支持这些国家的重建工作。中国政府已决定免除斯里兰卡部分到期的政府债务。

　　——重振受灾国家旅游业。中国倡议通过10＋3旅游部长会议等机制，研究帮助受灾国恢复旅游业的具体措施和办法；中国政府将鼓励中国旅游者在条件恢复时到受灾国旅游，与有关国家合作开展对居民和旅游者防灾常识的普及教育；我们也希望国际旅游组织积极开展这方面的工作。

　　——建立灾害预警机制。中国将于1月25日-26日在北京举办中国-东盟海啸预警研讨会，邀请东盟、印度、斯里兰卡、马尔代夫和国际组织专家与会。中国政府愿意帮助周边国家特别是受灾国建立地震和海啸监测预警台网，以即时交换与评估相关信息，预报、预防地震和海啸等自然灾害。

　　——加强信息共享和交流。中国愿意与区域各国分享中国“风云二号”卫星的有关资料和产品，为区域各国气候预测、环境监测、灾害评估等提供信息和技术支撑。建议利用中国-东盟公共卫生合作基金，举办10＋1灾后防疫研讨会。中方愿主办亚洲减灾大会，希望与东盟和南亚国家讨论签署双边或多边救灾协定，并开展人力资源开发合作，中方愿出资举办防灾、救灾、重建等方面的经验交流和培训项目。

　　——充分发挥现有机制的作用。建议把减灾、防灾、救灾作为中国与东盟、东盟与中日韩和亚洲合作对话的重点合作领域，加强本地区的防灾抗灾合作。

　　——积极参与以联合国等国际组织和东盟为主导的援助计划。响应联合国的呼吁，决定在已有承诺的基础上，再提供2000万美元，用于多边救援和重建。

　　中国承诺救灾物款及时到位

　　温家宝总理还表示，到1月底，中国政府承诺援助的物资、资金将确保到位50％以上。

　　1月6日，中国外交部发言人孔泉在北京的新闻发布会上透露，截至当天，中国政府为海啸受灾国提供的援助总额达5.2163亿元人民币，中国公众捐款也已达7509万元人民币。中国还向受灾地区接连派出三批医疗队，另有100余名医疗专家待命。

　　另据联合国负责人道救援事务的副秘书长扬·埃格兰1月5日在纽约联合国总部透露，在德国和澳大利亚宣布大幅增加对印度洋海啸受灾国的捐助后，国际社会承诺向海啸受灾国提供的捐款总额已升至近40亿美元。

　　1月5日当天，澳大利亚和德国宣布将他们对海啸受灾国的捐款分别增加到7.65亿美元和6.8亿美元，增幅均超过10倍。目前，承诺捐款的国家和国际组织已达到50多个。

　　除了捐款在上升，各国为人道救援活动提供的运输工具也在增加。目前，在印尼等国灾区运送救灾物资的直升机达到百余架，其中近一半由美国提供，其他来自新加坡、澳大利亚等国。美国和英国为救援行动提供了C-17运输机。

　　在地震和海啸灾后问题领导人特别会议上，日本首相小泉纯一郎讲话时表示，日本愿意推动从速建立印度洋国家的海啸预警机制，并提出本月晚些时候在日本神户举办的联合国世界减灾会议上，将对此单独进行讨论。

　　日本外务省发言人千叶明在回答《财经》特派记者关于“日本是否愿意在建立区域预警机制中起主导作用”的问题时说，日本更愿意在相关国家的参与下，在某个国际组织的框架内运作此事。

　　小泉并宣布，日本将从1月6日开始，向受灾国派出陆地、海上和空中自卫队进行救灾行动。海上自卫队的两艘驱逐舰和一艘补给舰及随舰直升机已经赴泰国普吉岛海域，进行搜救活动。空中自卫队的一架C-130大力神运输机也将于当日启程赶往受灾国。此前，日本宣布向灾区捐助5亿美元。

　　全球纷纷解囊赈灾救援

　　据《财经》目前掌握的资料，除上述提到的援助，一些国际组织和国家也纷纷慷慨解囊，提供援助。其中，国际货币基金组织准备向遭海啸袭击的亚洲国家提供10亿美元财政援助。

　　在北美，加拿大公众捐款已达7000万加元(1美元约合1.22加元)。加拿大政府已表示，到1月11日，公众的捐款数额有多少，政府也将提供同样数目的援助。美国总统布什已宣布，将向遭遇地震和海啸袭击的国家提供3.5亿美元援助。美国“林肯号”航母日前已抵达重灾区亚齐海面，出动17架直升机参加救灾。

　　在欧洲，英国财政大臣布朗几天来一直与八国集团其他国家的财政部长磋商，建议八国集团放宽印度洋海啸受灾国偿还所欠债务的期限，甚至免除部分债务，并已得到美国的支持。这一建议涉及的债务总额为57亿美元，有望在1月12日巴黎俱乐部债权国会议上达成协议。

　　法国计划拨出约300万欧元援助款项，用于帮助灾区进行饮用水处理。这笔新增援款不在法国政府已拨出的4230万欧元赈灾款项内。法国国防部也宣布，将派出两艘军舰、五架直升机、一架装载水处理设备和药品的飞机以及一支16人的医疗队前往灾区，提供紧急医疗和卫生救助。法国内政部也宣布，将向印尼苏门答腊岛派出一支70名急救人员组成的战地医疗队。

　　意大利宣布已经和正在向东南亚和南亚地区的受灾国家提供总额为7000万欧元的紧急援助。

　　西班牙财政部宣布，西政府将建议印度尼西亚等印度洋地震海啸受灾国缓期偿还到期债务，并从西班牙资助发展中国家基金里，拨出5000万欧元为印度洋地震海啸受灾国提供长期低息优惠贷款。西政府还向受灾国提供了500万欧元的现汇援助，并派出一支50人的救援队伍。

　　俄罗斯也向遭受地震和海啸灾害的东南亚地区运送了多批援助物资。

　　在中东，巴林政府决定向受灾国提供价值200万美元的人道救援物资；沙特则向受灾国提供3000万美元的援助。

　　朝鲜半岛，朝鲜政府决定向在印度洋地震和海啸中受灾的国家提供15万美元的紧急援助。韩国政府决定今后三年内，向遭受地震和海啸灾害的国家提供5000万美元的援助，同时推动民间开展赈灾募捐活动。

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