●记者纪乐航综合报道
美国公司治理和会计制度改革再次成为众人瞩目的焦点。8月27日,美国证券交易委员会(SEC)将补充新鲜血液,召集公开会议,全力以赴着手实行具有划时代意义的萨班斯-奥克斯利法案,使美国的公司治理迈入新里程。美国投资界对此翘首以待,而出于对自身利益的考虑,在美国上市的外国公司表现出疑虑。
萨班斯-奥克斯利法案是美国自上世纪30年代以来最深刻的一次证券业改革。过去12个月中接连不断的公司丑闻爆发,重创美国资本市场,导致监管层痛下决心,对美国公司和会计制度作全面透彻的改革。法案由国会民主党议员萨班斯和共和党议员奥克斯利共同起草,7月30日由布什总统签署生效。8月27日SEC将召开公开会议,考虑其中的一些细节,比如法案中提到的明年开始实行的很多重大变革,包括公司管理层对财务报告做定期证明以及缩短公布公司内部交易的期限等等。这表示美国的公司改革法案即将进入实施阶段。
引人注目的是,8月27日SEC的会议上将有新面孔出现,三位新成员加入SEC,帮助皮特主席制定公司改革法案的细节。而之前,皮特几乎是孤身奋战,甚至遭到去职的压力。分别来自民主党和共和党的新成员加入后,SEC的政治力量得到加强。
萨班斯-奥克斯利法案也涉及在美国上市的外国公司,引起这些公司的抗议。随着法案即将实行,这1300多家外国公司是否照章办事也将在8月27日的会上见分晓。许多欧洲公司对要按照规定,让首席执行官和财务官对财务报告进行宣誓感到不满。SEC可能在8月27日的公开会议上考虑这些要求,作出妥协。
SEC会议讨论的细节问题还包括缩短公司公布内部交易记录期限,由原来的40天减至2天,同时还要考虑一项方案,把提交财务报告的截止日期提前。季度报告的期限将由45天提早到30天,年报由90天提前到60天。SEC又要考虑更多其他的公司治理和会计制度改革截止日问题,如9月2日将最终任命新的会计行业监管委员会成员,10月28日为上市公司会计监管委员会命名,2003年4月26日正式运行。
《国际金融报》(2002年08月27日第一版)
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