张楠

　　美国证券交易的头号“巡警”、证券交易委员会(SEC)主席哈维·皮特近日愁事不断：先是安然破产事件，后来又爆出世界通讯和施乐涉嫌会计欺诈……一些政府官员开始指责皮特太“软弱”、工作不利，赶他下台的呼声此起彼伏。而此时中期选举将至，尽管副总统切尼“账本不干净”的丑事正被舆论盯得紧，总统布什不得不指望皮特帮自己摆平企业信誉危 机，重树政府威信。有了总统撑腰，皮特发誓坚决不辞职，并决心改变自己的形象：首先拿切尼曾经所在的哈利伯顿公司开刀，丝毫不给这位副总统面子。

　　放弃高薪选“穷差”

　　56岁的皮特曾经是一名颇有名气的律师。2001年5月，他放弃300万年薪律师工作，来到证券交易委员会(SEC)任主席，选择了这份年薪只有13.17万美元的“穷差”。

　　1975年，皮特升为SEC常务理事，负责委员会的法律程序和证券法律难点的解释工作，成为SEC历史上最年轻的高级律师。他总是能把法律的难点解释得明白易懂，名声也越来越响。在那个位置上，皮特了解了很多会计事务中的黑幕，在被证监会查处的20余桩与会计师事务所有关的案子中，皮特都参与其中。

　　1978年，为了个人发展的需要，皮特离开SEC，成为弗瑞德·弗兰克律师事务所的合伙人，并以化解证券难题而著称，他以私人律师的身份帮助SEC处理了很多大案要案。

　　布什当选为总统后，亲自请皮特掌管SEC，希望他能胜任“警察”的角色，管好华尔街这个美国金融“发电站”。

　　接手一个烂摊子

　　上任初期，国会中的民主党议员和投资者们对皮特的“软弱”十分不满，骂他是“懦夫”；但是一旦皮特采取惩罚措施，金融行业的巨头和强硬的保守派们又称他是“叛徒”，在拖累美国经济的发展，“夹在中间两边不是人”，这让皮特颇感头疼。

　　安然、世通和施乐的问题充分暴露了华尔街的猫腻：不少公司偷偷夸大利润、低估债务、隐瞒成本，而审计机构为了保留客户，为其隐瞒纵容。尤其是安然的快速倒台，令华尔街刮起一股风潮，许多公司不得不重新申报收入和填补许多漏洞。皮特面临的是一个烂摊子，他必须清理多年“积累”而成的混乱状况：美国资本市场所依赖的上市公司财务信息和数据的可信度和诚实之间的摩擦。

　　布什撑腰渡难关

　　从坐上SEC主席交椅的第一天起，皮特就意识到这不仅是个“穷差”，还是“苦差”。他面对多方面的压力。首先就是包括前副总统戈尔在内的民主党人士指责说，皮特担任证券律师的时候，对美国的会计制度及五大会计师事务所了如指掌，与会计、审计界交往甚密，布什政府选他来当SEC主席，真是“挑狐狸看鸡窝”。

　　皮特本人与会计行业的联系密切，而且与处于SEC调查的各大公司管理层也有私下会面，因此遭到了一片谴责之声，也使SEC重拾监督机构信心变得复杂。据悉，皮特曾与施乐高层举行过私下会面，但是谈话的内容皮特一直都没有向外界透露。

　　要求皮特下台的呼声高涨，但白宫发言人弗莱舍7月15日表示，尽管政府内部一些人士反对皮特继续担任SEC主席，“但是总统是支持他的。”白宫官员公开和私下里都多次表示“皮特的职位没有危险”。7月12日，当着新的企业职责小组的面，布什公开称赞皮特的

　　工作。14日，白宫为皮特安排了多次电视露面，充分显示对他的信心和支持。

　　有分析家称，此时此刻替换SEC主席，只能使美国证券市场变得更加不稳定，毕竟从去年5月份开始，皮特已经适应工作一年多了；新的主席需要经历一段磨合期不说，由于中期选举临近，任何一个被提名者都会遭到民主党议员的“挑挑拣拣”。

　　但也有分析家们认为，如果人民对各大公司管理层和政府监管人员的信心不能恢复，那么SEC主席之位迟早要换。对于布什和皮特来说，如果今年夏季美国的股市仍没有好转，他们头上的压力将更大。白宫官员们说，企业丑闻将在今年夏季之前淡去，只要皮特撑过这个夏天，就好办多了。

　　开足马力查切尼

　　有总统在身后撑腰，皮特自己也信心十足，他称自己“就是适合这个位子的人”。

　　对于哈利伯顿石油服务公司在副总统切尼担任其总裁期间涉嫌违规操作账目一事，SEC将“开足马力”展开调查，不排除采取强制行动的可能。皮特坚决地说：“如果哈利伯顿或其它任何一家公司有问题，我们将对其进行调查，我们将采取一切适当的行动。”

　　皮特还宣称，SEC是一家独立的监管机构，不会放过任何一个违反金融法的人。皮特以世通为例说明SEC的毫不手软：SEC在知情后几小时内就起诉了世通。对于施乐也是一样，如果其确实存在会计欺诈的问题，SEC也将立即提起诉讼，目前他们正在调查公司管理人士在其中充当的角色。

　　据悉，虽然SEC没有司法权，但它可以通过进行罚款、禁止有关人员担任公司领导人或禁止其在董事会任职等方式，对涉案管理人士进行惩罚。

　　皮特还直言，必须成立一个由会计师事务所之外的人士组成的监督机构监控会计行业，以恢复民众对会计业和上市公司报告的信心。具体的第一步就是加强现有会计制度，将美国证监会审查的公司数目增加三倍，处于困境的电信行业将首当其冲。同时，他还会密切关注CEO们的个人财务表现，杜绝任何欺诈和腐败行为。“安然事件”之后，皮特还专门拜访了美国会计师认证协会的高层人员，就会计制度的进一步完善进行了探讨。

　　皮特下一步面临的任务是：为SEC多筹资金。皮特说，要想重塑公众信心，必须加强证券交易委员会的力量。他打算在下一年将预算增加到5.8亿美元，比上一年多追加9100万。皮特能否拿到这笔钱，帮助布什政府走出企业信誉危机，现在还很难说。

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