何德功
日本政府已于4月12日将《汽车循环法案》提交国会审议,如果国会通过,该法案将在2004年付诸实施。这是自去年4月日本实施《家电循环法》以来的又一项重大举措,其根本目的,是要建设“循环型社会”,形成资源———产品———再生资源的良性循环,从根本上解决环境与发展的长期矛盾。
日本各种资源都比较匮乏,但家电普及率和更新换代率极高。以前,人们经常把破旧家电乱扔在街边,这一大“奇观”影响市容不说,更占据了本来就不宽裕的土地,浪费了宝贵的资源,也造成了严重的污染。针对这种情况,去年4月1日,日本开始实施《家电循环法》,规定废弃空调、冰箱、洗衣机和电视机必须由生产厂家负责回收,用户向厂家交付少量费用。这一法律集中体现了“3R原则”,即减少废弃物(REDUCE)、再利用(REUSE)和循环(RECYCLE)。经过一年时间,“3R原则”在日本已经深入人心,现在很少有人随地丢弃大件垃圾。
以《家电循环法》的成功经验为基础,日本政府又顺理成章地提出了《汽车循环法案》。
作为一个汽车大国,日本全国拥有7000多万辆汽车,每年淘汰上百万辆。如果驱车前往东京郊区,经常可以碰到废汽车堆积而成的小山。
《汽车循环法案》的目的就是要变废为宝。它规定,汽车制造厂商有义务回收废旧汽车,然后进行资源再利用,车主有义务为环保作贡献,交150美元左右的回收处理费用。
自然,这一法案实施目前尚有不少问题。特别是汽车制造厂商害怕增加间接成本和影响消费者的购买欲,从而削弱产品的市场竞争力。但此间媒体对这一法案还是普遍给予高度评价,认为它是日本建立“循环型社会”的轴心,法案的通过看来只是时间问题。
建设“循环型社会”表明日本正在追求一种不同于传统经济的新模式。传统经济以牺牲环境为代价,而“循环型社会”则追求与自然的和谐统一,这是一条真正可持续发展之路。
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