美国3月5日宣布的对钢材征收高关税措施已于3月20日生效。到目前为止，欧盟、韩国、巴西、日本等国先后把美国推上了世贸组织的被告席，白宫被迫宣布将缓收税款。不少人担心，美国政府这一贸易保护主义的决定，如果处理不好，可能在世界上诱发一场规模不小的贸易战。

　　欧盟开出报复性清单

　　3月20日，美欧在日内瓦进行了首次正式磋商，会后双方对谈判结果守口如瓶。欧洲的态度是，美国的关税措施将使本来要出口美国的大量廉价钢材涌向欧洲，从而给欧盟每年造成高达25亿欧元的损失，欧盟要求美国立即赔偿20亿美元，否则不但要效仿美国提高钢材关税，还要对美国其他产品征收惩罚性关税。

　　22日，欧盟已拟就了一份因欧美钢铁贸易摩擦可能对美国进行报复的商品清单，但没有透露清单的具体内容。据悉，欧盟委员会已经向15个成员国提出了一份“合适的”报复美国的商品清单，该清单将递交给世界贸易组织。欧盟发言人对此评价说，欧盟之所以这样做，是为了在必要时对美国采取反措施，保护自身利益。

　　欧盟官员没有透露欧盟开出的商品清单的具体内容，但据报道，欧盟拟对美国出口到欧盟的部分商品加征10％到30％不等的关税，涉及的商品包括钢材、纺织品、大米、纸张和摩托车等，加征关税的总额为25亿欧元。

　　中国要求贸易补偿

　　3月22日，中美两国就美方3月5日公布的201钢铁保障措施案在华盛顿进行了磋商，并正式向美国提出要求加入欧盟与美国在世贸组织争端解决谅解下进行的磋商。

　　中国代表团在磋商中严正声明，美方的做法违反了世界贸易组织的有关协议，并要求美国政府正视中国是发展中国家的事实，对中国输美全部钢铁产品使用发展中国家待遇。

　　此外，中国代表团还向美方提出贸易补偿要求，并声明保留根据世贸组织协议采取进一步措施的权利。美方为其采取的保障措施进行了辩解，同时表示对中方的要求尽快做出答复。

　　这是中国成为世界贸易组织成员后，首次根据世贸组织有关协议，行使作为成员的权利，同贸易限制措施实施方进行磋商。

　　美采取内外两手措施

　　分析家估计，面对国内钢铁集团的压力和国外贸易伙伴的反对，美国今后两三年内，将主要采取三方面的措施，来解决美国钢铁工业面临的困境。

　　首先是以单边主义的态度，一意推行已经实施的钢材高关税政策，对美国效率低下的钢铁企业进行保护。与此同时，美国将和欧盟国家展开周旋，尽量减少钢材高关税对美国其他方面和国际贸易体系形成更大的负面影响。

　　第二，美国将加紧国内钢材生产的优化重组。为了缓解欧盟和其他国家对美国钢材高关税的反弹，美国白宫贸易谈判代表佐立克一再强调这一措施的临时性，他说：“美国就钢材采取的行动是临时性的。关税将在三年的期限内逐步解除，在此期间，美国的钢材生产厂家将进一步优化重组，削减多余的生产能力，提高生产率。美国政府对这些进程都将进行密切的监测。”

　　第三，美国将加大协调国际间钢材生产能力的步伐，促使钢材生产大国采取有效措施，削减本国的钢材生产剩余能力，从根本上降低钢材进口对美国钢铁工业的压力，维持钢材产品的价格。

　　作者:李正信

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