本报驻南联盟特派记者谢戎彬
50家国企遭甩卖
3月1日,罗马尼亚政府出台了新的私有化政策,在这些政策中,最引人注目的是1欧元甩卖亏损的国有企业。这一开价不仅让罗马尼亚国民不敢相信,就是那些走南闯北的西方投 资者也吃了一惊。
罗马尼亚总理声称,这一措施旨在恢复外国投资者对罗马尼亚市场的信心,简化国有企业私有化的程序,加快私有化步伐。他强调,1欧元出售亏损国有企业的做法是罗马尼亚政府与世界银行和国际货币基金组织认真磋商后的决定,这一举措还获得了两大国际金融组织的鼎力支持。
负责罗马尼亚私有化事务的国有资产基金会宣布,罗马尼亚将在近期推出50家亏损国有企业作为试点。据悉,这50家国有企业主要分布在煤炭、冶金、机械制造、建筑材料和电子等工业行业,它们的负债总额高达8.4亿美元。该基金会表示,除了低价拍卖外,政府还将用多种方式改造国有企业,包括采取股份制、引进外资、租赁等。
亏损是甩卖的原因
罗马尼亚全国现有600多家大中型国有企业,它们大多是工业企业,由于技术落后、设备陈旧、效率低下,长期亏损。罗马尼亚最大的钢铁联合企业加拉茨钢铁厂,连续10年亏损,欠债高达10亿美元,每天给罗马尼亚国库造成约100万美元的亏空。
国有企业的长期经营不善使罗国家财政背上了沉重的负担。1999年8月,罗马尼亚出台了《鼓励重大投资法》,大大加快了私有化的步伐。法国雷诺汽车公司1999年收购了罗马尼亚达契亚汽车厂51%的股份;希腊OTE公司以6.75亿美元收购了罗马尼亚国家电信公司35%的股份。2001年11月,罗国有企业的“老大难”———加拉茨钢铁厂与英国ISPAT集团签订了股权转让协议,英国人开始接手这家百年老企业的经营管理权。正是在这一片“轰轰烈烈”改造国企的氛围中,罗政府趁热打铁,一改以往出售国有企业漫天要价的做法,推出了颇具震撼力的“1欧元购买亏损国企”的政策。
员工失业前途未卜
尽管进入21世纪后,罗马尼亚的经济有了一定的增长,但由于上个世纪90年代罗马尼亚的经济滑坡严重,普通罗马尼亚人的生活并不富裕,罗马尼亚被认为是欧洲最贫穷的国家之一。根据最新统计,罗马尼亚的人均月收入只有约125美元,近1/3的家庭生活在贫困线以下,而失业率则高达35%。在这种生活状况下,政府出台的新私有化政策会不会影响到自己的生活,自然引起了罗马尼亚人的高度重视。
一部分生活水平较高的罗马尼亚人认为,政府的新政策虽无异于“壮士断腕”,但却是解决“国有企业亏损毒瘤”的一剂良药;而更多的普通平民,尤其是那些国有企业的职工则认为,国有企业的私有化必然引起大量裁员,受到下岗威胁的工人的生活将会进一步恶化。
据悉,为了更好地推行新的私有化政策,也为了缓解大批职工下岗带来的社会压力,罗马尼亚政府已开始采取相应的措施,其劳动和社会团结部也已拟定了包括资金管理与下岗职工安置在内的再就业计划,并将在私有化后的大中型国有企业内组建劳动力协调中心,举办专业进修与培训班,使下岗职工掌握更多的再就业技能。
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