摘要：专家认为场馆设施耗资数十亿美元仅举行3--4场比赛浪费巨大对世界杯刺激经济发展的作用估计过于乐观

　　本报特约记者王传军

　　离世界杯足球赛开幕还剩下不到100天的时间了，这项首次由亚洲国家主办的足球领域最高盛会无疑引起世人关注。而此次活动的联合主办者日韩更是对其寄予了厚望，两国均希望世界杯能够使陷入低迷状态的日韩经济从此走出困境。将于近期出版的《远东经济评论》发表文章指出，从以往的运动赛事来看，尽管举办世界杯足球赛能够从某些方面刺激日韩经济增长，但对它期望越高摔得就会越惨，世界杯决不可能成为日韩经济的救命稻草。

　　无论是日韩两国政府还是两国的企业家们都盼望着这四年一次的世界杯能够帮助点燃两国经济复苏的火花。韩国总统金大中在今年1月份的一次演讲中称，世界杯将在今年韩国实现5 %以上的经济增长率中发挥重要作用。日本首相小泉纯一郎今年2月初则向本国国会表示，世界杯将给日本带来巨大经济利益，并为日本国和日本人民恢复士气提供一次绝好机会。据两国的国家新闻机构今年1月份进行的一项调查显示，82.1 %的韩国人和61.9 %的日本人认为首次在亚洲举行的世界杯足球赛对他们的经济增长将起到很重要的推动作用。

　　日韩两国的一些经济和商业人士表示，为举办世界杯，日韩已投入几十亿美元修建新的场馆设施，从而促进大批的投资并制造了成千上万个新的就业机会。他们估计，世界杯期间，将有80万人赴日韩观看赛事，每人平均将消费2000-3000美元。

　　日韩的两家研究机构也预测世界杯将使两国获得巨大的意外收获。日本电通人文研究所预计，世界杯将使248亿美元的资金流入日本，占日本2000年国民生产总值的0.6 %。该研究所的负责人指出，其长远影响可能更大，举办世界杯创造的积极消费潮将可能振兴低迷的日本消费开支。

　　韩国发展协会对举办世界杯的获利预测则更加乐观，它预计世界杯将为韩国带来89亿美元的收入，占2000年韩国国民生产总值的2.3 %，并将创造35万个新的就业机会。他们认为，世界杯期间花费的每一美元要比它在实际的流通中的1美元更有价值，它能产生更大的影响。

　　此外，国际足联市场部主任保罗.鲁西特认为，举办世界杯还有非物质方面的影响。他说，这也为促进旅游业发展和东道主向世界展示自己提供了绝好的机会。

　　自从1988年汉城奥运会将韩国更好地融入世界经济体并引领韩国进入了一个前所未有的经济增长时代以来，亚洲各国政府一直期望通过举办体育盛会给他们带来丰硕的经济和政治利益。日本希望1998年长野冬季奥运会能缓解经济衰退的压力，而中国也认为举办2008年夏季奥运会将使中国全面融入国际社会。

　　然而，专家们认为，举办类似的体育盛会并非一剂灵丹妙药，它虽然可以帮助经济增长，同样也可能危害经济发展。专家们指出，世界杯可能会使一些大的商家们的腰包更加充实，但它对国家和地方经济带来的好处无疑被过分地夸大了。由于几十亿美元的公共税款投入世界杯的场馆设施建设，普通百姓的收入将变得更少。长期从事体育经济研究的伦敦帝国大学经济学教授斯蒂芬.西曼斯基表示，通过举办体育赛事来向世界展现你的国家是不错的，但是不要试图让人们相信举办体育赛事能使他们富裕起来，因为这是不可能的。

　　在举办世界杯前作出大胆的收益预测是很容易的，但事后要证明它有多大影响却很困难。专家们指出，那些鼓吹世界杯将带来巨大经济效益的机构或企业其实更关心的是赛事的成功举办将给他们带来既定的商业利益。电通研究所的母公司是给世界杯拉企业赞助的一家广告公司-电通广告，而韩国发展协会则由韩国世界杯组委会直接领导，组委会正好运用它来向韩国人民证明自己的功劳。据报道，去年11月份以来，电通广告公司的股票就一直受到投资者的追捧，到目前该公司的股票已上涨了25%以上。此外，国际足联为引诱更多国家主办世界杯，当然会宣扬世界杯能给主办国带来巨大的经济利益。

　　南佛罗里达大学经济政策分析中心主任菲利浦.波特说，那些作出如此高收益评估的人从来不回头看，如果在世界杯结束后他们再回头看看就会发现截然不同的结果。

　　美国举办1994年世界杯足球赛的时候，曾预估将带来约40亿美元的经济收入。然而，美国伊利诺斯州莱克福雷斯特学院的经济学副教授维克托.马西森的研究却证明，曾参与主办1994世界杯的三分之二的美国城市当年的经济增长率却比预期的要低得多，并导致整个地方经济损失达40多亿美元。

　　波特先生多年的研究也证明了马西森教授的这一观点。他的研究表明，世界杯举行期间的总销售额要比举行前和举行后的平均数要低。1996年的亚特兰大奥运会的情况也与此相似。西曼斯基教授对过去30年曾举办过世界杯的国家的调查显示，在这些国家举办世界杯的当年，这些国家的经济平均下滑了近1%。

　　马西森指出，每一次重大体育赛事的实际影响都比赛前作出的预估影响要小得多。造成这种现象的部分原因是体育赛事往往只是在一个有限的时间段内举行，因此他们对提高一个社区长期经济基础的作用是很小的。它不像开设一个工厂对地方经济的影响力那么大，因为工厂将增加未来几年内对当地商品和服务的需求。所罗门美邦香港分公司的经济学家黄益平说，这类体育赛事通常对经济的影响只能是非常短期的。

　　为办好世界杯，日韩都进行了大量的基础设施建设，在一定程度上刺激了经济发展，但专家们认为，基础设施建设上的大笔开支将被迫是资金从一个公共工程项目转移到另一个项目，而这种转移带来的成本将是很昂贵的。波特指出，日韩政府为举办世界杯正采取增加税收或减少在其他项目开支的措施。

　　加拿大为举办1976年的蒙特利尔奥运会修建了许多场馆设施，而这些设施由于后来很少使用，加上昂贵的维修保养费或拆除费，导致加拿大政府损失了数百万美元。1984年的洛杉矶奥运会就吸取了蒙特利尔奥运会的教训，基本上没有投入太多的资金建造场馆设施，结果此次奥运会使美国获取丰厚的收入并创造了如何举办重大体育盛会的新模式。

　　然而1998年的日本长野冬季奥运会又重蹈覆辙，日本政府花费了190亿美元来建造高速火车和滑雪跑道等设施。此次奥运会后，长野市经历了长野经济研究所形容的“后奥林匹克衰退”。对场馆设施的高额的维修保养费导致了长野经济的衰退，1999年长野的制造业以30%的速度下滑，211家企业宣布破产。长野经济下降速度创了二战以来地方经济衰退的最高纪录。

　　专家们认为，当2002年世界杯结束的时候，它的结果可能更糟糕。由于此次世界杯是两国合办，因此今年日韩两国的超支情况将尤为危险，每个国家将分别接收大约相当于先前世界杯一半的球迷。目前，两国已投入30多亿美元建造了20座能容纳4万观众的新场馆。而法国为1998年的世界杯只修建了一个新场馆，美国也只是翻修了一些老的场馆。

　　在此次世界杯期间，大部分新场馆将只举行3-4场比赛，因此在世界杯结束后，这些场馆似乎不可能带来多大的收入。世界杯结束后，日本的一些城市甚至在全国足球职业联赛中也无权使用这些新场馆，而韩国的足球职业联赛中，每场的观众平均还不到2万人。

　　西曼斯基说，日韩两国似乎对以前的教训置若罔闻，仍然花这么多钱建造场馆设施，他们甚至连建造场馆费用的一半都捞不回来，即使那些没有举办赛事的城市也会受到过度开支的影响，因为大约有80个日本的城镇正希望能成为外国运动员的大本营(奥运村)而大肆建造设施。据媒体报道，位于日本西南部的Totorri市为吸引厄瓜多尔队，竟然答应以1亿日元的价格来承担该国运动员世界杯期间的所有开支。

　　虽然世界杯能够吸引世界各地的球迷来日韩两国旅游，然而世界杯的举行也有可能使许多游客和商业代表团在世界杯期间为避免混乱和拥挤而取消他们的日韩之行，因此即使是没有赛事的城市的旅游业在一定的程度上也会出现下滑。西曼斯基指出，尽管有人认为世界杯能够促进日本旅游业的发展，但根据他对法国世界杯的研究表明，法国在举办1998年的世界杯后，到法国的游客并没有增加。波特也指出，在一些重大体育赛事期间，诸如汽车和电器等大件商品的销售经常受到消极影响，因为那些体育迷们都专注于T恤衫之类的小商品，而非丰田汽车，因此在世界杯期间，一些卖大件商品的商店将因门可罗雀而被迫关闭一个月。

　　专家们认为，在举办世界杯期间，获利最大的是当地的建筑业和酒店业。据预计，韩国的酒店入住率将大幅增加，为此，许多酒店趁机将双人间价格提升了30%左右。

　　专家们指出，目前最令人不安已经不是世界杯不能给东道国经济带来多大好处，而是仍有这么多的人正抱着世界杯能够刺激经济的希望。当然，有很多理由让人们相信，举办重大的体育赛事能够增强国家的团结，提高人民的道德修养，向世界宣传本国的文化。对于正处于发展阶段的1988年韩国来说，举办奥运会为韩国吸引更多的外国投资者提供了绝佳的机会。然而，对于目前经济已高度发展的日韩来说，希望依靠世界杯能给日韩两国经济以巨大推动作用的愿望是不可能实现的，它的经济推动作用要比预期和媒体大肆宣传的小的多，世界杯不是日韩经济的救命稻草。

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