王昌林:发展经济不要紧盯着速度 需要迈向高质量增长

发改委宏观经济研究院常务副院长王昌林

　　新浪财经讯 中国中央电视台于2017年12月11-12日在北京国贸大酒店举行“2017央视财经论坛暨中国上市公司峰会”，主题为“建设现代化经济体系”。

　　发改委宏观经济研究院常务副院长王昌林在“经济学家看经济”的主题论坛上与参会嘉宾深入交流。对于2017年中国经济的研判，王昌林表示，我们不要紧盯着速度，上去一点或者下来一点，更多要看我们增长质量的提高和我们的效率的提升，我觉得这是对我们中国经济长远发展是最关键的。十九大报告说我们国家已经由高速增长阶段转向高质量增长阶段，那么我们从2017年来看，应该说这个特征很明显。

　　王昌林提出一个问题，我们经济增长经济发展的目的是什么？王昌林表示，按照发达国家的一般分析，很少用GDP。一个是就业，就业有没有问题；第二个是价格，这个也没有什么太大的问题，所以说我们即使下降一两个点，我认为也不必大惊小怪；第三个是中央已经做出了决定，就是我们要转向高质量的发展阶段。经济发展要看大势，要看长期、中长期，不要为了比如说一年一两个月，上去0.1个点或者下来0.1个点焦虑不堪。

　　对于未来有前景的产业，王昌林称，未来五年有几个产业收入会增加，就是营业收入40万亿。第一，大健康产业，这毫无疑问是中国今后最大的产业，第二个产业我当时算的信息技术，新一代的信息技术，它一定是很大的，因为这两年信息技术加速的应用，超过10万亿的产业，我们现在是12.2万亿，加上通信那块服务收入那块还不止了，那也是20万亿的产业。第三个产业是什么产业，对中国来说，节能环保，一定是很大的产业，为什么？因为中国大家都知道了，环保我们每年的投入都几万亿。第四个产业是高端制造，比如说高铁、铁路、城轨、飞机等等等等，包括智能制造。

　　最后，王昌林以一句话表达对2018年中国经济的愿景：迈向高质量增长。

　　以下为部分发言实录：

　　主持人（李雨霏）：我想首先和四位嘉宾一起来回顾和盘点一下2017，同时也对2018的前景进行展望，首先想问一下王副院长，2017年对于中国经济来说，恐怕是由数量时代进入到质量时代关键的转折期，那我就在想，当我们在看待2017年中国经济的时候，是不是除了要关注增速的回升，也就是量的增长，其实应该更多的去关注质的改变，质的提高，特别是像三去一降一补在这一年里所取得的一些进展和成效，您如何看待和如何评价呢？

　　王昌林：十九大报告说我们国家已经由高速增长阶段转向高质量增长阶段，那么我们从2017年来看，应该说这个特征很明显，我们一个方面速度应该说是中高速，我们质量在提升，其中它表现在我们的结构在优化，我们的服务业超过工业，成为新的第一动力，我们的消费超过投资成为第一动力。另外一个新经济、新动能快速的成长，我们试行经济快速的发展。第二个我觉得质量提高了，主要表现在我们的动能在加快的转换，我们的创新或者说一些产品服务的质量的提高，应该说对我们经济的作用在增强，所以说我们在新时期从新阶段来看经济形势，我觉得我们不要紧盯着速度，上去一点或者下来一点，更多要看我们增长质量的提高和我们的效率的提升，我觉得这是对我们中国经济长远发展是最关键的。

　　主持人（李雨霏）：其实从刚才几位嘉宾共同表达当中，我们感受到了一种主流的情绪，那就是大家普遍认为在2018年全球经济会持续改善，这是一个相对比较乐观的情绪，在这样一片乐观的情绪当中，我们再来聚焦中国经济在2018年的表现，那刚才黄教授也提到一个观点，2018年我们的中国经济发生了一些结构性的优化，但是里面也有我们值得担心的地方，那么在2018年之后会不会得到一些改善，我想首先问一下王副院长，因为一方面专业人士普遍预计说2018年中国像基建、投资都会增速放缓，所以其实我们的经济在某种程度上来说是面临着一个下行的压力的，我不知道您是不是同意这样的观点，您对2018年我们的经济形势是一个怎样的预判？

　　王昌林：好的，应该说目前大家普遍的观点，明年基础设施投资，包括一些主要的指标会有所趋缓，我们的GDP可能会有所下降，我是觉得怎么来看待这个问题，我是感觉到第一，投资我们现在也不能用传统的投资来看这个，现在你比如说我们产业结构变了，我们的产业结构变了，我们的投资，你比如说以前投资钢厂这些东西，它的投资规模很大，所以说我们现在你说下来它一定会下，我是觉得也不一定。

　　第二个问题我是觉得，即使比如说下0.2个百分点又怎么样，我们经济增长经济发展的目的是什么？我看发达国家一般分析的话，他很少用GDP，一个是就业，就业有没有问题，我们看我们现在的就业应该说总体上是比较好的，我们前段时间用一个大数据分析，我们每年的招聘岗位，网上的统计数量是很大的，我们就业没有大的问题，挺好。第二个价格也没有什么太大的问题，那么就是说，所以说我们即使下降一两个点，我认为也不必大惊小怪，我觉得就像天气似的，你比如我们说今天比如说突然有一天太阳出来了暖了一下，或者突然寒了一下，不是说我们这个季节就变了，它大的趋势没有变，它冬天还是冬天，秋天还是秋天，这个要看大势。那么这个问题我是觉得要看的。第三个我们其实中央已经定出，就是说已经做出了这种决定，就是我们要转向高质量的发展阶段，这什么意思呢？实际上就是要增强发展的可持续性，提高质量，不在于我们短期能跑多快，而是在于我们要跑得久、跑得长，我是觉得这个东西即使有所下降，我想也是我们主动宏观调控和政策的预期效果。

　　我是觉得经济发展要看大势，要看长期、中长期，不要为了比如说一年一两个月，上去0.1个点或者下来0.1个点焦虑不堪，但是话说回来，中国经济到了一个转型期，我们说稳中向好，稳中有进，但是我们确实也看到，我们是稳中有忧，好中之难，确实中国经济是一个深刻转型的过程，不是一两天能够转过去的，这个我觉得大家也应该有所准备，所以说我们总体的大的判断肯定是稳中向好，结构不断优化，但是这需要一个过程，这个过程需要我们，确实像十九大报告提出的，着力推进我们的改革，包括供给侧改革，推动我们的质量变革，效力变革，提升我们的效率，真正转成高质量的发展阶段，我认为这才是对中国经济长期发展至关重要的。

　　主持人（李雨霏）：本着一个开放的态度，可能对于亚洲与中国和印度为代表的新兴市场的经济体，在2018年是他们能够获得发展的一个重要的课题，接下来也想问一下王副院长，实际上我们看到对于中国来说，2018年显得非常的关键，因为这是进入到全面建设小康社会的决胜期了，所以您觉得在这一年里我们在发展过程当中所面临的新课题、新机遇又在哪里？

　　王昌林：应该说明年是我们贯彻十九大精神的第一年，也是我们改革开放40周年，应该说明年我是觉得对我们国家来说是一个重要的一点，我们面临着一些新的机遇，刚才大家其实已经讲了，一个世界经济总体上复苏的态势，应该是共同发展，从原来的共同发展，应该说近年来我们国家三大效应拉动了我们国家经济增长，一供给价格效应，第二个出口，第三个投资，明年我想我们一个是出口这块应该说会继续保持比较好的势头，另一块我们的消费我觉得空间会进一步的激发，消费中国的潜力其实很大，消费的潜力并没有充分的发挥出来。第三个就是中国应该说改革的机遇和潜力还是很大的，我们进一步释放我们的制度潜力。

　　总体的形势我认为还是有利的，包括企业家的信心也在增强，总体上国内环境对明年是乐观的。当然我就说也不排除我们的一些不确定性，一些风险和挑战，对当前中国来说，比较大的问题一个是金融风险的问题，另外一个就是我们实体经济比较困难等等等等，当然还不排除其他的，比如你说2008年的金融危机，真正预测到的也不多，不排除一些意外的，但是存在一些不确定性，国际也存在不确定性，总体上我是觉得中国明年的经济，我是觉得应该说要坚持我们的十九大报告导向和我们的问题导向，就是标本兼治，既要治标也要治本。

　　另外一个长短结合，既要采取一些短期政策，确保我们经济平稳不要出大的问题，另外也要采取一些长期政策，真正的促进我们真正的结构的转型，真正的结构转型和发展方式的转变，为什么我们说经济增长，比如说上升的动力也不足，下降的动力也不足，为什么？中国包括世界我认为，周期性的调整基本到位，因为这几年的调整，一个是周期性的因素，第二就是结构性的因素，结构性的因素无论从世界还是从中国来说，调整都没有到位，这个应该说需要一个过程，所以说我是觉得，我们既要坚定信心，但是也不要掉以轻心，我是觉得对中国经济要坚定信心，但是也不要掉以轻心，就是要着力防范和化解我们的金融风险，特别是要抓住改革创新，推动我们的结构优化和增长动能的转换。

　　主持人（李雨霏）：所以也许是商业模式的创新，也许是管理的创新，任何一个创新都会给传统的产业带来新的活力，王副院长。

　　王昌林：我是研究产业创新，因为当了十多年的所长，有哪些新兴产业，其实我们研究过，我给你简单补充一下，我做过一个测算，未来我们新兴产业是什么，我们算了几个大数，我当时2015年算的，说未来五年有几个产业收入会增加，就是营业收入40万亿，第一，大健康产业，这毫无疑问是中国今后最大的产业，第二个产业我当时算的信息技术，新一代的信息技术，它一定是很大的，因为这两年信息技术加速的应用，超过10万亿的产业，我们现在是12.2万亿，加上通信那块服务收入那块还不止了，那也是20万亿的产业。第三个产业是什么产业，对中国来说，节能环保，一定是很大的产业，为什么？因为中国大家都知道了，环保我们每年的投入都几万亿。第四个产业是什么呢？高端制造，高端制造里头比如说高铁、铁路、城轨、飞机等等等等，包括智能制造，还有新的节能环保，我当时算四大产业，我说今后一定会增加很快，一定会增加很快，所以说为什么我对中国经济充满信心呢，因为传统的产业在减少，我们的机械现在25万亿，最大的。轻工纺织每个十几万亿，这些传统产业会减少，新的动能在逐步的增长壮大起来，我想在2018年、2019年这是一个转换的关键阶段，我想随后可能我们就会比较平稳的转换，如果不出意外。因为我研究产业，产业加起来不就是GDP吗？而且我们产业结构的转变、就业弹性系数在增加，质量在提高，所以说对中国经济来说，我是基于这个判断，大的问题没有，我补充一点。

　　主持人（李雨霏）：如果说我们考虑到促进新动能的增长和持续，想问一下王副院长，您觉得货币政策在明年会不会做一些倾斜？比如说向创新和新动能的领域做一些倾斜？

　　王昌林：我觉得是这样的，我是建议，第一个，货币政策我是觉得一个是稳健中性，另外一个还要灵活，主要是还是要加大，特别是提高对实体经济这种服务，对我们创新的一些支持，货币政策还是金融创新，要围绕着实体经济转型升级和新动能的成长，有些地方该紧的紧，该松的还是要松一下，我个人建议，不代表官方。第二个就是我们的财政政策，我们建议，我个人感觉，要积极的财政政策，但是也要更加定位于结构政策，定位于结构性的调整，我们要通过一些结构性的减税，包括调整我们的制度结构，提高我们的投资效率，明年我认为经济发展重要的主题就是说的质量、效率、动力关键词，所以我们的财政政策、货币政策，我觉得宏观政策要围绕这个东西进行一些必要的调整。

　　主持人（李雨霏）：刚才戴乐贤先生为我们分析了他对未来欧洲、美国、日本等等发达经济体对货币政策走向自己的判断，基本上来说，虽然在退出宽松，但是基本上不会发生大的变化，还是一个比较平稳的走向，刚才王副院长已经提到一个问题，我们在信心增强的同时也不要忘了，要时刻对风险保持警惕，所以我想问一下王副院长，您对风险怎么看，您觉得未来的风险出在哪里，会不会比如说像今年出现黑天鹅事件，可能是未来影响到中国乃至全球经济的一些最大的风险呢？

　　王昌林：对风险的预测，我是觉得要分为一个是能看得到的，还有一些看不到的，看得到目前大家都说，最大国家面临的是金融的风险，这个不说了，因为负债比较高，确实是这样。另一个或者说不确定性或者风险，就是房地产市场怎么走，另外一个我是觉得社会方面的，中国经济应该说到了新时代，或者说到了转型期，我们社会上的一些局部的可能会存在风险，但我想不是太大，这个东西确实要值得我们高度关注。所以说我是觉得大体上可能就是这些东西，这些风险值得我们高度关注。所以说我们今后近期的经济工作，重点还是防范和化解风险，加快新旧动能转换。一方面要防，另一方面要主动化解，也不能把它堵死了，要化解风险。我想这就是我们近期的，我感觉一些工作的主基调，好的，谢谢。

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。