郑新立：释放城乡一体化动能可延续高增长至2030年

　　新浪财经讯 “中国经济与国际合作年会暨新‘巴山轮’会议·2016”于11月26日-27日在北京举行。中国国际经济交流中心副理事长，中央政策研究室原副主任郑新立出席并演讲。

　　郑新立表示，我国的投资结构严重不合理。第一，国有投资增长速度高，民间投资增速低迷。第二，房地产投资增势迅猛，制造业投资增长低迷。数据显示，7月份银行新增贷款98.7%为住房按揭贷款。而6、7月份制造业的投资为负增长，“如果制造业投资上不去，经济增长就缺乏后劲。房地产投资增长过多，就意味着泡沫在增长”。第三，海外投资爆增，国内投资增长速度缓慢。“有多少是盲目投资，有多少是为了转移资产？只有国内投资的增长，才给中国老百姓带来实实在在的利益，才能够对稳增长起到直接的、有效的作用”。

　　郑新立表示，供给侧结构性改革的核心是解放生产力。当前通过结构转换释放经济增长的新动能，概括起来有四个方面。第一是通过建立城乡一体化的新制度，释放农业现代化，新农村建设和农民工市民化的巨大的潜力，缩小城乡发展差距。

　　第二是通过投资体制的转型，实行PPP的投资模式，增加公共产品的供给。“这些公共产品现在是短缺，长期靠财政投入，财政又没那么多的钱。通过PPP模式，把社会资金和银行贷款引入到这些领域，来增加公共产品的供给，也会给经济增长带来新的动能”。

　　第三是继续深化税制改革，通过营改增继续为第三产业的发展创造一个良好的空间。

　　第四是要通过科技教育体制改革，激发创新的活力，提高研发投入占GDP的比例，同时改革教育体制，培养创新型人才。

　　“城乡一体化是最大的新动能。如果释放出来，足以使中国经济以7%到8%的速度保持到2030年”，郑新立称。

　　其也表示，就短期来看，在宏观调控要把握好三个辩证关系。第一是要处理好近期和长期的关系——近期调控主要是靠需求的调控，使需求保持一定的强度，使经济增长保持一个持续的、均衡的拉动力量。长期靠结构的调整，近期调控是靠货币政策，结构调整主要靠财政政策。所以要处理好近期和长期的关系。

　　第二，要把握好供给和需求的关系，供给和需求是一对矛盾的两个方面。没有需求的供给是无效供给，没有供给的需求是空想，是望梅止渴。

　　第三，处理好外需和内需的关系，建设一带一路很重要，但是它需要循序渐进。项目要经过充分的论证，要经过认真的可行性研究。而且近期在国内增长低迷的情况下，应当把更多的投资和银行贷款引导到结构调整方向上来。

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