由央广经济之声主办的“大国大时代——中国经济报告会”2015年首场活动于3月22日在北京举行。上图为清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵。(图片来源：新浪财经)

　　新浪财经讯 由央广经济之声主办的“大国大时代——中国经济报告会”2015年首场活动于3月22日在北京举行。上图为清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵[微博]。

　　以下为演讲实录：

　　李稻葵：各位领导、各位来宾，尊敬的龙永图部长，大家下午好！今天我们的听众非常热烈，我觉得恐怕不是冲着我来的，恐怕是冲着我们的龙部长来的，这是我们改革开放的先驱；还有一个重要的因素，是冲着我们这些非常神秘的、平时只听其声未谋其面的主持人来的。广播这个艺术我觉得非常的神秘，只听到声音看不到面孔，让我们这些听众增加了很多的猜想、联想。

　　刚刚龙部长做了非常有高度的发言，我的工作就简单了。我提供一些的具体的细节，来佐证龙部长的一些有高度的说法。我们从今年两会来前瞻今年中国经济的走势。在我看来，这次两会透露了这么几个重要的信息，对中国经济和金融走势有非常直接的一些重要含义。

　　决策者要稳定中国经济增长

　　第一个信息，就是未来中国稳增长的一些举措，这次政府工作报告明确提出，我们2015年预期增长目标是7%左右，意义重大。它有目标，因为两会前很多人，包括外国人都在推测，是不是中国政府以后不提增长目标了，是不是增长不重要了。这次两会给出了明确答案，还是要有增长目标的，而且在总理政府报告提出7%左右这个目标之后，加了一句话，这段话比7%还要重要，这段话是说，发展是硬道理，要解决发展的问题，保持一定增长速度，是化解一切社会矛盾的重要基础。而且还说，如果我们能够做到深化改革开放、调结构，那么中国经济可以按照这个增长速度维持相当长的时间。

　　仔细看政府工作报告，我从这段话里面，读出了决策者的决心：要决心稳定中国经济增长，不是一年、两年，而是要在相当的时期，要稳定增长。事实上这个目标跟十八届三中全会提出的全面深化改革，以及十八大提出“两个一百年”的目标是完全一脉相承的，没有一定的增长速度，怎么能够实现两个一百年的目标呢？这是非常明确的。

　　在3月15号总理记者招待会上，有个外国记者问到增长速度的问题。总理又说了，我们稳增长不仅有决心，而且还是有办法的，我们工具箱中的工具还是有很多的。这个话我们觉得很重要。

　　那么在这个地方，我稍微做一点我个人研究方面的解读：中国经济到今天为止，尽管我们走了30多年的年均接近10%、应该是9.7%左右的增长历程，我们仍然是一个比较贫穷的经济体。总理在两会之前去贵州，那个地方我恰恰两会前我也去了，黔东南地区，确实还是非常落后的。

　　这个地方年财政收入只有100个亿，需要200个亿来做中央财政转移，债务水平高达1000亿。1000亿是一个相当高的债务水平。这反映两个问题：一方面地方很穷，发展基础不太好，另一方面发展方式还有问题。搞了开发区以后不能招商引资，没有GDP，那么干脆负债。总之，增长的问题必须要解决，没有增长就没有财富收入，没有财政收入，怎么优化政府的包袱？增长确实是化解一切社会矛盾的基础。有一个外国朋友说过一句话，他说所有经济问题，都不能单独来看，所有经济问题都是做除法，除法是什么呢？分母是GDP。如果经济总量大，社会增长速度快，一切经济问题都能够从大变小、从小变无。反过来，如果GDP增长速度慢，那么一切经济问题可能被放大。最直接的例子是美国，美国2013年财政赤字占GDP接近10%，去年财政赤字缩得非常小了，3%到4%，最后，财政支出上去以后，整个财政情况就变了。所以增长是非常重要的问题。

　　新常态必须要营造新增长点

　　说到这儿，咱们稍微展开谈一下，从长远经济增长点来说，我们的新常态必须要营造新增长点，新常态的关键词是“新”，而不是“常态”。新常态并不是说中国经济就放缓增长了，不是这个意思，而是要有新增长点。

　　我理解新增长点主要是三个方面：一个方面是短期来看基础设施的建设，基础设施是公共产品，我们每一个百姓都会享受到的，比如说我们的清洁空气，比如说我们的公共交通设施，比如说我们的城市基础设施，包括地下管网，比如高速公路，还有机场，这是基础设施。基础设施在中国是非常需要的，我们人均基础设施的量，仅仅是日本、韩国的1/5都不到。而且这个投资是有社会回报的，甚至部分还有经济回报和商业回报，这是第一个增长点，短期内马上启动。问题在于我们缺乏融资工具，我们用短期银行的投资工具搞长期基础设施的投资，显然是不合适的。就好像说你买房子，靠银行一年期的贷款，人家银行就不让你通过。举这个例子告诉大家，我们要解决融资问题，融资结构问题。今年将会启动这个机制，今年部分地方政府将会允许发长期债权，中央政府也会多发一部分长期的债权。财政赤字略有提高，这是两会传递出的信息。

　　第二个增长点是什么呢？就是我们产能的更新。中国经济现在面临一个新的问题，就是我们过去投资一些产能，包括钢铁等等，都是高污染、高排放、低能效的，这些方面必须要更新改造。我算了一笔账，我们现在国家每年钢的生产的能力是11亿吨，大概是粗粗算，几乎是老百姓每一个人我们头上都背着一吨的钢的生产能力，如果中间有一半的生产能力能够更新改造成像德国、日本那样的最先进的，几乎是零排放、零污染的炼钢能力的话，我们的环境将会大大改善，所以这是第二个增长点。

　　第三个增长点，那就是居民消费。居民消费现在实际上正在启动，我称之为中国经济“静悄悄的革命”。不知道各位注意到没有，最近有一些A股的家用电器的股票涨得很快。为什么？因为这部分股票它确实生意好。为什么呢？现在蓝领工人的工资涨得很快，远远超过白领，远远超过工资的增长水平。蓝领工人很多是农民工，农民工从农村来，这部分的人均收入涨得比民营经济快、比城里快，这部分人富起来以后就会买白色电器。

　　我们讲宏观数字，每年中国经济消费的增长速度是超过GDP的，再给它三四年的时间，到了那个时候，我们的经济结构将会大大缓解。我们将成为全球的一个巨大的消费市场。这是第三个增长点。

　　刚才说的今年两会的第一个重点，我认为是保增长，稳增长的信号。

　　治理北京大气问题要比抓中国足球容易多了

　　第二个重点是环境问题。环境问题在两会上受到了很多的关注，很多代表委员讨论这个问题。

　　事实上在两会之前，有一些社会上新媒体关于环境的讨论，引起社会的关注。关于环境问题，我特别同意这样的说法：绿水青山和金山银山一点不矛盾，而且是完全统一的。以北京的空气问题、大气问题为例，北京的大气问题要治理，我认为比抓中国足球容易多了。要抓中国的足球，你要动员上千万甚至上亿的青少年儿童踢足球。但是你治理空气污染不一样，治理空气污染，以北京为例，在我看来抓源头、抓大头、抓主要矛盾，主要问题就是周边炼钢的企业。

　　为什么这么讲？APEC蓝，主要不是我们单双号限行得出来的，而是在APEC召开几星期前，周边地区停产了一大批污染企业得来的。再比如说春节期间，北京几乎是空城了，到处是绿灯，可是春节期间，大年三十和初一，据说北京仍然空气污染严重，因为周边的企业没有停工。

　　再举一个例子，咱们在座的大多是经济之声的听众，很高端，你们去过国外，去过英国、美国。你看曼谷堵车情况比北京严重多了，只不过泰国人的心态比较好，不按喇叭，他们不着急。但是泰国空气很好，我去了好几天，都没有碰到雾霾天，都是蓝天。

　　再比如说伦敦、纽约的曼哈顿，那汽车比北京还多，它那的天气也是蓝蓝的。我看关键是源头、是工业。既然是工业的话，咱们就不要眉毛、胡子一把抓了，不要把北京市民炒菜、做饭都算成污染的源头。怎么办？就抓炼钢厂。这并不是强迫人家关了。要建全世界领先的现代化钢厂，用国外最好的煤，进口最好的铁矿石，每一个钢厂的排污量是目前的1/20，甚至更低。政府只干一件事，抓环保标准，不达标的厂关掉，这样生产能力下降，供给能力下降，钢的价格会上去，钢的价格上去之后，自然就会有利可图。

　　反腐的力度不会下降，还会坚持下去

　　第三个重点是反腐。这次两会给出了一个信息：反腐的力度不会下降，还会坚持下去，反腐永远在路上。这种强力反腐，会逐步和法制化结合在一起，逐步变成一个更加法制化、更加制度化的常态。这件事非常重要。地方官员在其位不谋其政的问题，是大家非常关心的。我们必须继续有所作为，不能因为有了反腐你们就不干活了，不能把旧的乱作为的行为收回去之后，就变成不作为了，这是不行的。这方面，我想全社会上上下下从中央领导到地方官员，到委员代表到百姓，都将会持续寻找答案，这也是永远在路上，保持反腐的压力，同时，要给机遇，要真正鼓励、奖励那些有作为、有真正好作为的官员，惩罚不作为的官员。不仅是不腐败就行，更重要的是不做事情也要惩罚，这也是两会透露的信息。

　　国务院过去两年工作的最大亮点就是简政放权

　　第四个重要的亮点，就是李克强总理提出的大道至简，进一步简政放权。我感觉到过去两年多以来，我们最重要的一个工作的进展，或者说一个标签，就是简政放权。国务院过去两年工作的最大亮点，就是简政放权。这件事可能还会持续坚持下去，不仅在中央层面简政放权，而且把这个权力再进一步从地方政府真正减下去，减给、放给民营经济、民营企业家，而且还要从跟政府相关的事业单位，把这个权利剥离掉，最终交给企业家。

　　我们对中国经济未来一两年的走势，做一点展望。第一点我想说的是，我们的增长速度，可能在2015年、2016年出现一定的增长压力，也就是说我们在2015年、2016年稳增长是重要的增长方向，经济仍然有下滑的压力。房地产这个产业，过去是我们的龙头，是我们的发动机。但从2014年开始，房地产拖了中国经济增长的后腿。简单计算，如果房地产在去年投资的速度基本上跟整个固定资产投资同步的话，那么去年的增长速度不是7.4%了，是7.6%、甚至是7.7%，那么我们心理感受就不一样了。

　　房地产行业仍然会继续调整

　　我个人感觉，全国整体上来讲，房地产行业仍然会继续调整，因为去年的情况是房价和成交量都出现了负增长，8%到10%的负增长，在这个情况下，房地产存量还在上涨，存量并没有消化，所以今年房地产投资增长的速度还会继续下降，对增长的压力还会凸显出来，所以今年保增长还是有压力的，压力主要是来自房地产。

　　对这个事，中央政府做了一系列的部署，比如说保障性住房现在保持一定的增长速度，再比如说一些基础性设施的建设速度要落地，要赶紧实施。比如8000亿高铁的建设项目要尽快落实，因为要应对房地产继续不景气带来的影响。为什么房地产2015年不像2009年那样会出现较快的上升呢？这里面还有一个因素和金融有关，那就是原来很多的投资者想买房子增值保值，这部分的投资者兴奋点不在房地产了，兴奋点转到金融方面了。金融行业去年比较活跃，今年仍然是一个比较活跃的年份，未来这一两年还会保持在一个比较好的发展的态势。金融行业为什么发展比较好，因为改革确定比较快，今年利率市场化，有可能完全实现。周小川行长在两会期间说，今年完全放开存款利率的上限，这是利率市场化的最后关卡。

　　那么金融改革还有一个亮点，就是发长期债，地方政府和中央政府，发长期债搞长期建设，这样减轻银行的负担。这个事出来以后，对银行相关的金融产品、包括股票在内，会是一个正面的因素。还有一个，就是今年很有可能推出深圳和香港股票的直通车。沪港通可能还会放大额度，将会使中国股票市场和世界的股票市场价格更衔接。总体看来，我们A股市场大股票的价格，跟国际上类似股票相比是统一的。对今年的股票市场我还是非常看好的，当然中间有波折，请大家一定要小心。入市有风险，入市需谨慎，这是老生常谈。

　　最后一条我想和大家交流的是，关于中国经济走势，新型经济外交的态势，我们的新一代领导人，过去这一两年大手笔，在国际上我们下围棋了，我们开始“握子”了，我们开始布局了，从金砖银行，到亚洲投资银行，到一带一路，这都是大战略。

　　其中特别引起我们的深思的，就是亚投行。说实在的，我们有很多工作要做。我们经验不是很足，我们在摸索。可是没想到，英国人也要跑来加入亚投行，出乎我的意料。英国人加入我们的亚投行，更不用说意大利德国人要跟过来，这说明我们更应该讲好中国的故事，我们只要讲好中国的故事，我们也能够在世界上作出应有的贡献，在这方面我们再一次向龙部长表示敬意，您是我们中国故事讲得好的第一人！

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