由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2015”于3月21日-23日在北京举行。上图为经济合作与发展组织秘书长古利亚。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2015”于3月21日-23日在北京举行。在会场上经济合作与发展组织秘书长古利亚表示中国必须要产业升级的话就要向价值链的上端转移，这个转移需要知识，需要更加熟练的技术，也需要更多的服务。也就是说从砖头要转向脑细胞了，同时也意味着我们需要技术、技术，还是技术，才能够实现这种转型。

　　以下为文字实录：

　　古利亚：新常态是一个新意识、新的急迫感，或者新结构改革成为常态的缩写，简称叫新常态。那么在这个意义下，我们对这个新常态是觉得很舒服的，就是7%的增长我们是可以接受的，而不是11%的增长，早上楼部长说，前面的30年中国的经济增长太快了，但是这样有可能会跌倒的，所以现在如果保持7%的增长，那这个对中国人民来说或者对世界其他地区来说就足够好了。

　　我们也分析了中国的福利水平和经合组织相比还有一些差距，那么在未来赶上的过程当中，也会有一些陷井，比如说中等收入陷井，我简单的提一些不可或缺的因素，高部长还有其他的发言人也都说了。中国必须要产业升级的话就要向价值链的上端转移，这个转移需要知识，需要更加熟练的技术，也需要更多的服务。也就是说从砖头要转向脑细胞了，同时也意味着我们需要技术、技术，还是技术，才能够实现这种转型。而技术是教育、劳动力市场的改变，还有长期终身的学习和培训，还有每一个工厂都要变成一个学习中心，甚至是一个大学，只有做到了这些才能够实现产业的升级和转型，那在贸易的本质，就是当贸易变得越来越复杂的时候，那么它会更多的转向于服务，现在中国的30%的出口是服务的出口，而在欧洲经合组织这个比例是50%，所以还有较大的差距。

　　所以我们会有一个服务贸易的限制的指数，尤其是在服务贸易领域，我们一共是有18个层级，从韩国等等都给他进行了排名，中国在所有的行业排名都比较靠后，我认为中国在这个排行榜上的地位和中国应该实际能够达到的地位还差得远。比如说德国，德国服务对制造业的重要性变得越来越重要，而且如果说你的服务跟不上的话，竞争力不够的话，制造业也会受到影响，所以说服务非常重要。

　　然后高部长也说了，我们需要减少限制，减少对投资的限制。那中国转向负面清单，是我们比较乐见的。那我们说如果我们把所有的限制变到0，然后我们再看哪些东西需要加上去，可能有的人把限制加到哪里，后来没有重新审视，从清单上拿掉，所以我们应该从这个零起步，目前中国已经进入研发的支出占到2%的水平，这个和欧盟差不多，但是比美国要低，美国大概3%，涵盖占到4%，那这个问题到底谁来投资？是政企合作、公私合作，1/3、2/3这样的比例，在我们的计算当中，我认为最好的是这样的比例。那对于中国的开放来说，服务贸易也是非常重要的，因为它能够提供社会的保障，今天很多嘉宾也谈到了，我在这里简单说一下教育和卫生领域非常重要。而户籍制度现在还是使得很多的流动人口居住在城市，但是因为他们没有户口，他们孩子不能在本地上学，这样就造成了他们的下一代教育不足，那在长期来看，会影响到各种服务的发展。

　　中国在目前的阶段其实城镇化率还不够高，当然现在城镇化的步伐在加速，未来还有很多的挑战需要应对，我认为中国还有另外一个问题，就是发展不均衡，中国的基尼系数大概是0.48%，那么在OECD这个比例大概有50%的差距，所以中国的收入不平等未来会对发展造成限制，新常态就意味着我们要追赶后发优势，在西班牙、英国、意大利、美国，他们最强调都是生产率、生产率，还是生产率，中国如果要和这些国家打交道，也必须要应对生产率的问题，这样才能够向价值链的上端转移。当然在这方面还有一些限制的条件，比如说国企，国企仍然占经济当中绝大部分的比例，更多的倒不是说他们的股东是谁，而是说国企应该怎么运营。当然政府对国企提供的隐性的担保，也需要来进一步的审视，因为这在国外引发了一些担忧，因为中国的国企他们要到国外投资的时候会遇到阻力，就是因为中国政府提供的隐性的担保，那么对国外的人看来竞争是不公平的。

　　还有汇率和利率市场化，之前的几位嘉宾也有提到了，所以我不再赘述了。

　　最后，也是我今天想传递的信息，我们刚刚做了一份对中国经济的调查，还有一份报告是关于中国的包容性增长，还有中国在市场上的地位，这就好象在“十三五”计划当中的GPS定位一样，还有关于中国的城镇化项目，那么这些研究都是应中国政府和中国的一些机构要求来做的，那显然在政策上对这样的研究有很大的需求。政府也希望能够了解应该采用什么样的举措，来适应新常态并引领新常态。所以，高部长我们欧洲经合组织和中国建立关系已经有22年了，我觉得现在是我们的合作上一个新台阶的时候了。

　　谢谢！

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