中国经济50人论坛2015年年会”于2015年2月14日举行，年会主题：新常态下的“十三五”规划思路。上图为央行货币政策二司司长李波。(新浪财经 刘海伟 摄)

　　新浪财经讯 “中国经济50人论坛2015年年会”于2015年2月14日举行，年会主题：新常态下的“十三五”规划思路。上图为央行[微博]货币政策二司司长李波。

　　以下为演讲实录：

　　李波：我提一点具体的建议。

　　第一是关于金融在“十三五”规划当中的重要内容，就是如何更好的发展资本市场，包括股市和债市。

　　在这一方面，我具体的建议是放开银行系列基金，就是允许我们的商业银行成立基金管理公司，通过银行系列基金的发展增加基本市场机构投资者的数量，同时通过这种方式能够降低我们现在面临的一些金融风险，包括我们现在面对的一个风险就是企业杠杆率过高。通过发展资本市场，通过发展银行系列基金，其实可以实现部分的债务标准，能够降低企业的放债率。同时资本市场的发展从成功的经验来看，机构投资者非常重要。通过大规模的机构投资者的投入，资本市场的发展也有利于我们养老体制的可持续。因为从一些成功国家的经验来看，养老体制的可持续和资本市场的发展往往是一个良性互动的关系。所以我的一个具体建议就是放开银行信贷基金。

　　第二简单谈一下如何发挥好中央和地方的两个积极性在“十三五”规划中的作用。

　　在这个当中有一个建议，营改增之后政府的收入减少，怎么样弥补这一部分的原因所产生的财政收入的减少？可以考虑主体的税种，主要是增值税和所得税实现中央和地方对半开，就是各一半。我们有一个小课题组专门做过测算，现在增值税中央和地方的比例，中央是75%，地方是25%。如果把增值税地方的比例提高到50%，基本上可以弥补营改增之后地方的收入减少。这样一种操作比较简单易行，同时我们考虑到这样一种方案相对于其他方案来讲可以避免重复征税，同时增值税作为一个稳定的税收来源，有利于保证地方政府的财力，有利于保护中央和地方的两个积极性，同时也有利于落实三中全会明确提出的保持中央和地方财力格局总体稳定。当前的经济有一定下行压力，我们认为发挥地方政府的积极性，对于下一步我们的稳增长，促改革都非常重要。

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