“中国经济50人论坛2015年年会”于2015年2月14日举行，年会主题：新常态下的“十三五”规划思路。上图为全国人大财经委副主任委员、清华大学五道口金融学院院长吴晓灵。(新浪财经 刘海伟 摄)

　　新浪财经讯 “中国经济50人论坛2015年年会”于2015年2月14日举行，年会主题：新常态下的“十三五”规划思路。上图为全国人大财经委副主任委员、清华大学五道口金融学院院长吴晓灵。

　　以下为演讲实录：

　　吴晓灵：“十三五”期间应该在法治国家建设，转变经济增长方式，提高社会经济发展质量上有重大突破和实质性进展。在经济建设上，要进一步界定政府与市场的边界，发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好的发挥政府的引导和服务作用。实现“十三五”规划，在发挥政府的引导和服务作用方面，要着力做好各类标准的制定工作和财政规划与“十三五”规划中有关政府支出责任的衔接。

　　我非常同意刚才大家说的，不能够政府选产业，政府选项目，政府应该实行普惠的，有利于市场主体发展的公平环境，发挥市场主体的积极性，实行普惠的政策，引导所有的企业公平竞争，胜者出，这就是最好的创新和有竞争力的企业。

　　实现“十三五”规划，发挥市场在资源配置中的决定性作用，关键是提高金融配置资源的效率。计划经济条件下计划配置资源，市场经济条件下资金配置资源，获得资金的人就能够组织生产，组织各类要素，因而资金的配置效率决定了市场资源的配置效率。中国资金多，资金贵，融资难，投资也难的关键是金融业的体制机制尚未理顺，资源配置效率低下。体制不顺体现在一行三会分业监管的体制无法适应金融业综合经营的现实，市场分割造成资金分割，融资链加长，加大了企业和市场的融资成本，财富管理市场的混乱就是一个非常好的说明。体制不顺造成了金融机构行为扭曲，或明或暗的刚性兑付抬高了无风险收益水平，货币政策传导价值不畅，央行[微博]在货币市场上极力的压低利率，但是这个利率传导不到市场主体去。

　　预算软约束未根本消除，市场机制运行不畅，金融资产配置不能遵循市场规则，导致资金配置效率低下，配置结构扭曲，市场主体不能平等享受生产要素，特别是资金要素。国务院去年几乎发了十个文件，想解决中小企业、小微企业融资难的问题。但是我个人认为，如果中国的金融体制机制不做根本性改变的话，那么这些文件还是落实不下去。“十三五”金融改革要在体制机制上有所突破，只有这样，利率汇率的市场化才有坚实的经济基础，金融市场才能健康发展，人民币跨境使用才有制度基础和市场基础。

　　“十三五”我们面临着信息技术的革命，这个革命是中国经济发展转型和管理方式转型的最大程度推动力，不管你想不想改，互联网、物联网已经在推动着生产方式、商业模式和管理方式的改变，我认为不管我们主观上意识到还是没有意识到，我们最终是能够引领中国经济可以弯道超车，可以赶上世界。如果我们不能够很好的利用互联网和物联网发展的大趋势，投入到这种信息革命当中去，我觉得对中国经济改革是一个损失。

　　新浪声明：所有会议实录均为会议主办方提供，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。