新浪财经讯 由科技部和上海市人民政府共同主办的2014浦江创新论坛10月25日在上海开幕。Oleg Fomichev副部长出席会议并发言。

下为发言实录：

Oleg Fomichev：尊敬的各位同仁，大家下午好！我们遇到一个技术问题，因为有一些电脑程序，我的PPT无法播放，非常感谢主办方邀请我参加2014年浦江创新论坛，并且参加主宾国论坛。今天的许多议题我们在已经开展的工作上已经讨论了，我介绍俄罗斯联邦经济发展部在做哪些努力推动科技创新的发展？有哪些具体的国家方面的措施政策还有哪些具体举措？从国家层面，还有两个部委合作以及企业合作之间来介绍这些问题。俄罗斯通过了2020年前创新发展规划，我们对俄罗斯国内目前的经济状况进行了分析，并得出结论，在下一步加快经济发展方面有很多不同的做法，其中一方面是人口方面的调整措施，因为目前俄罗斯人口已经成功的遏制了负增长的趋势，而且开始出现人口的正增长，因为只有在劳动生产力大力提高的前提下，俄罗斯才能成为世界经济强国，而从经济发展角度来说，必须要进一步推动科技的发展和创新合作，我们认为首先在这方面国家做的第一要进一步加强人才培养，因为俄罗斯现在面对了非常严峻的威胁就是在苏联时期，我们在技术研究领域有非常雄厚的积累，但是在企业经营方面经验还非常有限，可以说俄罗斯联邦经济发展部首先要在大力发展国有经济和非国有经济，大力发展国有和非国有经济。

第三点必须加强体制建设。

第四要进一步加强科学研究，加强它的实际应用。

第五个方向要进一步融入全球科技创新体系，在当代社会任何一个国家都无法脱离外部世界而单独发展，目前俄罗斯在国家经济发展规划实施两年之后，已经对之前的创新体系进行了进一步的完善，采取了许多新的发展措施，而且还在政府层面和总统的层面成立了专门的协调机制和协调机构，履行这一功能的主要是俄罗斯总统创新协调理事会，以及俄罗斯联邦政府创新协调委员会，主要是为了提高俄罗斯能源部门、信息技术部门、航空航天、通讯、医疗、制药等行业的创新研究和创新活动，目前俄罗斯在实施创新电梯的计划，就是主要是垂直的结构，从创新的研发开始，把创新研发的成果用于企业界，转化为生产力，以便形成各种各样国家对创新活动进行支持的工具和机制。

今天我们俄罗斯代表团也有来自俄罗斯风险基金的代表，俄罗斯的风险基金主要负责和其他小型的风险基金进行合作，提高风险基金对科技创新企业的支持，这次俄罗斯代表团还有来自俄罗斯创新基地斯科尔科沃基地项目的主管领导，我们主要为了打造创新发展的区域和地区，在这些措施的框架内我们向新进入的小型的创新企业提供融资贷款和技术方面的支持，目前我们已经向俄罗斯40多个联邦主体的创新企业提供了相应的行政以及资金和人员技术方面的支持，目前斯科尔科沃创新基地已经和全球30多家科研创新中心签署了合作协议，去年斯科尔科沃创新基地的产值已经超过了230亿卢布，同时俄罗斯最主要的国有企业，在科技创新方面也取得了非常长足的进展，涉及到微电子行业、造船行业、国防行业、物流产业、海运行业、石油天然气开采和加工行业，以及其他一系列的工业和加工企业，国家是这些国有企业的所有者，产权属于国家，当然俄罗斯国家也面临着这些国有企业部分或者全部私有化的任务，目前我们也在进行论证是不是进行部分或者全部国有企业私有化，以提高这些企业创新和管理活力。但是至少可以说目前俄罗斯大型国有企业的改革主要方向，就是提高这些企业的管理水平、管理的现代化程度，以进一步激发企业活力。

今天我们尽管这些项目的实施还遇到这样那样的困难，但是总体上这些国家规划的实施还是比较顺利的，最近几年俄罗斯60多家国有企业的产值都翻了一番，俄罗斯联邦创新规划中也规定了各种各样的扶持工具，以便更加有效的协调学术界、政府部门和企业之间的联系和合作，在俄罗斯的一些地区科研和生产的实力获得了很大的提高，比如这些工具首先是技术支持，另外就是创新集群，目前在俄罗斯也打造了非常独特的创新平台，合作平台让企业、让政府和相关的科研机构能够在这个平台上进行直接的对话交流和合作，以便推进科研成果向生产力的转化，到目前全俄罗斯已经设立了35家这样的合作平台，目前我们也希望再打造统一的协调合作平台的网络，能够实施一些合作项目，进一步促进各相关方面的合作，这些创新平台在未来医学、生物技术、超级计算机技术等领域都有广泛应用，在航空制造、核能，提高核能有效性、电子行业、能源开采、能源加工，不仅仅是石油天然气，还包括矿产资源以及工业化方面都有广泛的应用，目前俄罗斯政府层面有一个专门的网站，在这个网站上可以查到所有相关的信息，目前已经设立了几十个创新集群，在俄罗斯的中部联邦区，在西伯利亚也成立了托姆斯颗创新集群，在远东地区也有自己的创新集群，这些集群已经汇集了相当数量的资金或者还将获得更多资金，以及人才，而且从政府层面也提供了非常切实有效的扶持和优惠的政策措施，以便推动各个参与单位在集群内的合作，所有这些工作都为加强所有创新主体之间的合作，巩固创新主体之间的关系起到了非常巨大的推动作用，也推动了中俄两国之间的创新合作。

俄罗斯方面会进一步扩大在科技创新领域的对外合作，目前我们也有几个非常重要的关键项目，有俄罗斯联邦政府和相关的企业目前正在和中方进行非常密切地接触和紧锣密鼓的洽谈，包括微电子行业以及其他行业的合作项目，如果接下来谈一下关于在技术方面的支持，目前在对外合作方面我们为外国的科研机构与俄方的科研机构开展合作，打造了非常好的技术知识平台，在这些合作项目上外国的研究院所专家和俄罗斯研究院所正在进行密切合作，这些合作攻关项目的主要任务就是在今后的5-6年之间，在他们相关的领域能够达到全球领先的水平和地位，所以我们也希望外国的专家学者更多的参与到俄罗斯的这些项目中来，我们会在各个层面提供最大限度的支持和帮助，目前俄罗斯联邦经济发展部和俄罗斯教育科学部，正在共同推动与中国教育部共同推动科技合作，正在讨论建立新的合作平台和机制，准备正在筹备成立创新工作组，在进一步推动创新基础设施建设，进一步加强中俄两国在科技创新领域的合作，我们认为两国政府间进一步加强合作机制是十分必要，也会是十分有效的。

以上的工具机制和体制在我们俄中两国专家学者和主管官员共同努力下，一定能够推动我们两国以及两国之间的科技创新研发、科技创新实践和科技创新活动，继续推向前进，谢谢大家！