“第十一届中国国际金融论坛”于2014年10月24-25日在上海明悦大酒店 召开。本次论坛主题为：金融创新与实体经济发展。上图为亚洲开发银行副行长叻莎蜜。（图片来源：新浪财经 刘海伟 摄）

　　新浪财经讯 “第十一届中国国际金融论坛”于2014年10月24-25日在上海明悦大酒店 召开。本次论坛主题为：金融创新与实体经济发展。亚洲开发银行副行长叻莎蜜在发言时表示，我认为金融领域是资源最密集的区域之一，并且它能够促进我们的繁荣和社会的发展，所以我们一直要强调金融的重要性，在这方面需要增强市场的地位，以及增强金融监管，确保金融市场完全地释放出发展潜力。

　　以下是文字实录：

　　【叻沙蜜】：各位女士们，先生们，代表亚洲发展银行我首先要感谢十一届中国国际金融论坛的组织者，感谢你们邀请我来到这边分享一下我的观点。我在过去几年都参加了这次论坛，我觉得这个论坛办得非常好，很有信息量。我们也可以通过这个论坛了解到金融行业每年出现的新趋势和变化。所以觉得这个论坛非常有用，也可以帮助我们交到很多朋友。

　　我们现在必须要去努力地来确保金融创新支持实体经济的发展。我想这已经成为了我们每个发言人的主题。必须要持续地去提醒自己，我们金融行业的真正目的是要去推动社会的更大繁荣和发展。

　　我也想起了马丁所说的一句话，就是金融是任何市场经济的大脑，它的工作就是要去分配资金、去提供保险以及去指导经济政策。这就是为什么金融如此之重要，这也是为什么金融的失效也是非常让人头痛的原因——因为大脑是非常重要的。

　　自从金融危机之后，全球的监管层面都一直在关注怎么样来管理风险、加强金融的稳定性。另外一方面，对于发展中国家来说，主要的一个问题、主要的担忧就是这种监管的加强会不会去阻碍他们的经济发展，影响他们的长期投资，尤其是基础设施的投资。我相信金融创新可以在这方面起到非常重要的作用。在这个背景下，我想要谈三个问题。首先就是亚洲的发展前景以及我们现在面临的风险。第二，就是我们实体经济当中所面临的风险和困难。最后我想说一下亚洲开发银行的职责。

　　首先我想开始讲一下亚洲经济发展的前景。亚洲开发银行最近在2014年出台了这样一个亚洲发展前景报告，在报告里边我们可以看到亚太地区所面临的风险和不确定性。因为我们的外部环境非常地动荡，而美国、欧元区，以及日本的发展各有不同的趋势。

　　大家知道美国的量化宽松政策也在逐渐地退出，所以美国的流动性加强将会使得整个市场的情绪比较地紧张。但是我们这个地区增长可能在2015年达到6.4%，通胀率将会从2014年的3.4%增长到2015年的3.7%，因为我们这个地区的经济体现在生产力还没有足够地释放出来，并且国际的商品价格可以帮助该地区的发展。

　　中国现在也在逐渐地去改变其经济推动力，越来越倾向于以内需拉动发展。中国GDP增长可能保持在7.5%左右，而印度竞选的成功也似乎可以给予印度经济一个发展的动力，使其2014年的增长率大概达到5.5%，2015年可以达到6.3%。另外一方面，东南亚的增长逐渐放慢。比如马来西亚、印度尼西亚的商品出口价格走低，泰国也出现了一些政治动荡，菲律宾的政府开支也下降了，越南的国内需求现在也正在逐渐地疲软。所以东盟五国在2014年的增长是4.8%，2015年将达到5.6%。

　　我们亚洲开发银行的45个发展成员国当中，有7个都属于较低收入，叫ALIC国家，有22个属于较低的中等收入国家，有11个属于较高收入国家，有5个属于高等收入国家。

　　有一些较低收入的国家现在也在慢慢地成为较低的中等收入国家这一类，我们也想要在这个市场当中做出更多的贡献，然后可以使得亚洲的发展国家成为一个更加重要的市场。

　　我们再看一下地区的发展，很多国家都参与到全球的产业链当中，东盟在创造一个东盟经济共同体的组织。这个组织涵盖6亿人口，有3.3万亿的GDP，排在世界第7。跨界生产的网络建立起来了，将巩固亚洲作为世界工厂的地位。

　　所有的发展，以及一体化都有赖于我们的金融业发展，尤其是在亚洲。因为它面临着一些中等收入陷阱，比如快速的贫困化，还有环境恶化等等问题。为了提高人民的生活水平、生活标准，亚洲国家也需要在未来很多年里边去升级他的基础设施建设。这样才可以把它的增长推向一个更高的高度。

　　我们想要说的就是金融基础设施投资需要的挑战。亚洲的基础设施建设是几万亿美元。亚洲开发银行在2013年之前为这个地区所提供的基础设施贷款达到了7000亿美元。亚洲国家的一些市区基础设施建设，在地区的层面上得到了我们的融资支持。

　　为了应对国际金融危机，我们争取了政府的债券市场，为我们提供了更多的固定经济投资机遇，可以去弥合政府债券和公司债券之间的差距。毫无疑问的就是地方政府现在需要去加强他们的财政和债务管理能力，这样才可以得到更多的资源。而中央政府也需要去建立一个更佳有效的机制来确定和指导地方政府的借贷。我们的公司债券市场必须更多考虑到PPP公司合作的目的。

　　同时亚洲国家也需要建立起一个机构投资者基础，才可以动员长期资产。亚洲国家有一个习惯，他们都把钱存到银行，我们需要去做的是在亚洲发展中国家推动协议存款，比如养老基金，还有一些保险公司。有一些亚洲的较高收入的中等收入国家，他们现在面临着一个老龄化的问题，他们现在养老金的缺口比较大，因为他们是即收即付的社会福利系统，我们可以把这个挑战变成一个优势——方法就是通过推动养老基金去动员起长期的养老基金融资。

　　另外一方面，在很多我们的较低收入的中等收入国家，有些非常年轻的国家，并且年轻人口一直在增长，我们可以利用起他们的能力来把他们长期的储蓄引导到一些对实体经济有利的投资当中去。

　　我们很多的人寿保险公司，他们也可以扮演一个非常重要的作用，可以来提供养老金。亚洲的发展中国家也需要去推动他们的金融包容，这样的话可以为我们的中小企业来提供更多的小微贷款。

　　小微企业的定义就是很小的一些企业，他们没有太多的抵押资产，尤其是房产抵押。亚洲金融市场太过依赖于银行，所以这些小微企业很难得到银行的贷款。现在想要做的就是要去使得这些企业可以比较有效地利用起他们的这些流动资产作为抵押品，还有就是要加强我们的信用系统去发展非抵押的融资。

　　第三，就是要去提高我们的信用保障服务。亚洲国家应该进一步地开放融资，这样可以减缓金融危机及银行的危机。确实我非常高兴能够听到刚才所说的一点，就是在金融业中增强竞争，并且在私营部门能够出现更多的机会，这样才能迎合一些中小型企业的需求。

　　确实我们有些工具，在不同的程度上来进行使用，比如像租赁，租赁可以帮助小微企业不用购买这些货品，并且我们还有一些保理业务，这样能够清算他们的应收帐款，在亚洲我们还有一些其他的项目帮助小微企业的融资。比如之前的演讲嘉宾也说到了，我们可以从自由的公共债券当中来进行集资和稳定这部分的资产，并且还有些可出售的债券、CPO等等，也可以通过中小企业的团体来确保一个债券的集体发放，亚洲开发银行将会提供技术支持。在中国，P2P融资以及众筹也增长非常地迅猛。这些工具能够释放出非常大的潜力，也非常地高效。之前一位演讲嘉宾说到，我们应当支持实体经济。

　　我想说风险的潜力应该是我们关注的重点。所有的工具还有其他的金融资产，以及工具都能够帮助我们释放这种潜力，规避风险。总体来说，我们要确保SME如何来使用这些工具。还有一些传统的工具或者服务。比如租赁、保理、债务担保以及VC，这些都应该进一步地发展。并且还要记住MSME以及中等发达国家，应当增强跨境供应链，也就是说贸易金融应当对于MSME的需求反应更快。要促进贸易金融，促进金融的融合，并且能够平衡贸易支持，以及促进稳定的就业。

　　下面介绍一下亚洲在这方面做出了什么样的努力。比如小额贷款、信贷汇款、存款、付款，还有一些小微的养老金，以及保险，这对于亚太地区和接下来的菲律宾会议当中也是很重要的议题。在这个地区我们出现了很多的创新，像银行业务还有移动银行等等。以及我们使用的ICT将会成为一种非常重要的工具。

　　总结一下，我想引用一下印度储备银行行长所说的一句话，他所说的金融包容性的本质。金融包容性，他说要做好五件事情：产品、地方、价格、保护，以及利润。如果想解除贫困的话，要知道这些贫困人群的需求是什么，要用可靠的方式来让金钱流动起来，并且要用快速的方式来确保一些人寿保险的发放，并且要能够确保老年人的储蓄。便利性和稳定性是重中之重，所以我也非常支持金融创新。我认为简单的方法也是很重要的。

　　最后，想介绍一下亚洲开发银行的角色。非常高兴我们所做的金融行业的事情促进了发展，都和当前的一些优先级别相匹配，也符合了APEC的议题。我们长期的战略，还有2020年的策略，以及金融行业的运营计划来看，我们排名较前的重点就是促进资本市场的发展，并且能够增强金融业的基建，还有增加金融的包容性，促进区域的发展，以及关注我们的主要核心五点。

　　比如我们认为贸易金融非常重要，能够促进MSME的发展，并且可以促进就业机会和生产力。MSME的TFP能够提供担保，提供贷款，只需24小时的时间，我们就能够去支持到200多个合作伙伴以及发展中国家的金融行业。我认为在这个领域确实有很大的市场空间和鸿沟需要去发展和弥补。但我们相信在金融危机之后，贸易金融能够在金融的整体大舞台上保持很好的作用。能够支持实体经济的发展。尽管TFP发展非常迅猛，我们还是想说整体经济的机制鸿沟非常地大。

　　最近我们有一个供应链的融资项目，它能够确保在这个整体的供应链市场上供应方、买方、贷方的利益。比如通过减少增强前期的付款来减少应付帐款的数量，并且能够帮助贷方确保他们的款项及时收到，同时我们要确保供应链的强度，而不是通过抵押以及MSME的小微贷款业务。

　　通过我们的小额贷款风险参与担保机制，也和一些国际的金融组织合作，确保小额贷款的进度。并且我们的拖欠风险能够降低到50%之下，我们还发布了130个独立的小额贷款项目。

　　两年前我们也是将这样的一种便利化的当地货币贷款惠及60万个个人当中。之后会持续地支持金融和货币的发展。并且吸取他们的经验来促进合作，一直将区域发展、区域稳定作为重中之重，我们也支持了亚区会议，包括经济发展，经济对话，以及亚洲债券市场倡议，清迈多变化倡议。还会支持其他的亚区来发展相似的倡议，支持整体的金融财政，一个宏观经济的稳定性。不仅是亚洲，还有太平洋地区。

　　我认为金融领域是资源最密集的区域之一，并且它能够促进我们的繁荣和社会的发展，所以我们一直要强调金融的重要性，在这方面需要增强市场的地位，以及增强金融监管，确保金融市场完全地释放出发展潜力。

　　实体经济的融资是可行的，需求也是非常迫切的。亚洲开发银行和我们在座的金融机构都应当有义务和责任来促进金融改革和创新增强发展。秉承这种精神，在过去、现在以及未来将会持续和发展中国家合作，并且深化金融贸易的发展、改革、创新，希望能够实现我们的目标——百花齐放。在这样的一种情况之下，我们希望能够和我们的发展国共同合作来促进增长，我也相信金融能够对我们的利益，我们的合作添砖加瓦。

　　最后这条是总结一下我今天的演讲重点。希望会议取得圆满成功，感谢主办方我的机会。谢谢！