第五届中国小额信贷创新论坛暨第三届全国金融办主任圆桌会议于2014年7月26日在北京召开。上图为北京市金融局工作局副局长郝硕博。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 第五届中国小额信贷创新论坛暨第三届全国金融办主任圆桌会议于2014年7月26日在北京召开。北京市金融局工作局副局长郝硕博称，完善调控体系促进北京金融市场发展。

　　郝硕博表示，北京金融局将以改革为动力，在一行三会领导下建立完善调控体系，市场体系，规则体系，机制体系，维护北京金融市场的竞争性，包容性，层次性和稳健性。

　　一是要全面启动小微企业普惠工程。二是更好的发挥政策和资金引导作用。三是坚持以改革创新谋发展，实施围绕产业链布局创新链，围绕创新链，完成基层链，创新发展贷。四是建立中关村百千万金融服务平台。五是全面推进社会信用体系建设，优化北京金融生态环境，解决市场信息不完全，不对称，控制市场的不确定性。

　　以下为演讲实录：

　　郝硕博：尊敬的吴晓灵会长，刘克崮会长，各位领导、各位嘉宾，专家学者，大家上午好。首先对第五届中国小额信贷创新论坛在京成功召开表示热烈的祝贺，对各位领导和嘉宾前来参会表示诚挚的欢迎和由衷的敬意，对于各位长期以来，对北京金融业发展给予的大力支持和帮助表示衷心的感谢。

　　北京金融局非常荣幸的受邀共同举办第五届小额信贷创新论坛，使我们有机会分享大家的思想观点和创新经验，这必将对促进北京金融业发展大有益处。

　　据国家工商总局统计，2013年底已经发照的全国的5964万业主中，有小微企业近1200万户，个体业主4436万户，小微和个体占比达94%，这比刘会长数字还高一些，没有得到执照的自营业主不计其数。

　　可见小微信贷宏观意义重大，近年来北京市积极贯彻落实党中央、国务院稳增长、促改革，调结构，惠民生要求，推动国际金融创新，完善首都特色普惠金融体系，引导和动员各金融主体面向实体，面向小微，面向科技，面向三农，加大金融支持力度取得了显著成效。

　　据人民银行[微博]北京营业部统计，到5月末北京小微企业人民币贷款余额3800亿，同比增长21%，增速比大型企业，中型企业分别高4.8%和5.3%，涉农贷款余额2402亿元，同比增长21%，共有65支中小企业私募债备案，总金额近60亿元，已经发行51支，总金额44.2亿元，发行成功率74%，高于全国平均水平20%。

　　国务院关于促进小微企业，三农金融服务的方针政策，我们不断完善政策体系，加大支持引导力度，今年3月份市人大出台了北京市促进中小企业发展条例研究起草的关于进一步促进小微企业金融服务工作的若干举措和关于加快推进北京市农村金融改革发展的意见，各商业银行完成了两个不低于的同比指标。2013年共安排中小企业专项资金3046万元，支持担保机构开展小微企业服务。

　　我市还获得了国家中小企业信用担保补贴资金近6000万元，北京中关村创投发展中心等八家涉农企业，由于投资小微企业累计享受1.5亿元所得税抵扣。为推动金融服务和产品不断创新，全市设立了41家科技文化等个体专营分支机构，十家村镇银行，全市小额贷款公司共批设了81家，实现了16个区县全覆盖。到2014年第一季度累计贷款发生额5537亿元，贷款余额108亿元，百分之百投向了小微企业。目前辖区村镇银行推出小微企业产品260余种，中小村信用保险和贸易融资试点累计提供超过200亿元信用保险额度，政策性农业保险承保金额1.22亿元，参保农户近三万农户，通过委托贷款，集中理财模式实现区域资金微循环，流转贷，租赁贷等创新担保方式解决了农村缺乏有效担保物的融资难题，推进便民金融服务设计建设，累计拓展小微商户15343户，累计交易笔数54万笔，加大小微企业征信力度，全市128家融资性担保机构净资产达到604亿元，平均放大倍数2.5倍，政策性农业担保公司再保项目达到了858个，再保规模突破50亿元。

　　直接融资规模持续扩大，北京地区A股上市公司228家，主板127家，创业板60家，北京地区的上市公司中涉农企业50家，首发募集的资金441亿元，今年以来北京辖区新增上市公司十家，全部是中小板和创业板。在新三板挂牌的808家企业中，有北京290家，在新四板为小微企业提供初级资本服务已经挂牌的58家，登记托管32家。

　　我们在统筹协调推动金融服务小微企业工作实践中做了一些探索和努力，但是也深感一些影响金融主体可持续的深层次问题亟待研究。比如说金融主体的成本与收益怎么匹配，经营风险和转型经济怎么构建，金融创新和规则市场的冲突，商业性和政策性金融不可细分结果。如何提高小微和金融效率，保持商业主体可持续性。北京投在三农上的金融资源2400亿，占了我们总的投入的5%，但是实际农村三农GDP只占北京的0.8%，按照平均利润率来讲，资本追逐高利润的项目，所以三农投入是需要政策倾斜的。

　　如何调整体制机制，增加多元化的金融供给，维持充分有效的市场竞争，北京的存贷比全国低10%，去年统计66%，北京只有51%，有大量的金融资源在传统的机构里。如何减少行政审批，实施有效的监管，控制市场风险，抑制风险溢价，大家看到很多媒体上的信息，P2P公司频繁的跑路，造成了投资者两个，一个是不敢投，一个是要求高回报，这样民间的融资必然是高价的。

　　我们将改革为动力，在一行三会领导下建立完善调控体系，市场体系，规则体系，机制体系，维护北京金融市场的竞争性，包容性，层次性和稳健性。

　　一是要全面启动小微企业普惠工程。二是更好的发挥政策和资金引导作用。三是坚持以改革创新谋发展，实施围绕产业链布局创新链，围绕创新链，完成基层链，创新发展贷。四是建立中关村百千万金融服务平台。五是全面推进社会信用体系建设，优化北京金融生态环境，解决市场信息不完全，不对称，控制市场的不确定性。

　　同志们7月23日李克强总理主持召开国务院常务会议，又研究部署了十条措施，7月24日银监会从六个方面提出了具体的贯彻要求，我们要认真学习，扎实落实，相信通过本次论坛将一定能够吸取大家的新思想，新观点，新方法和新经验，集思广益，共谋良策，预祝大会圆满成功，祝愿各位领导和嘉宾健康愉快，谢谢大家。