由零壹财经和金融博物馆联合主办的“中国互联网金融论坛”于2014年6月19日在北京举行。本届论坛主题：互联网金融新契机：规范与融合。图为国浩律师事务所合伙人黄才华。(图片来源：新浪财经 刘海伟 摄)

　　新浪财经讯 由零壹财经和金融博物馆联合主办的“中国互联网金融论坛”于2014年6月19日在北京举行。本届论坛主题：互联网金融新契机：规范与融合。国浩律师事务所合伙人黄才华在发言时表示，P2P公司跑路的很多，为什么会出现这种情况？是因为立法缺失，没有门槛，投资人没有明确的限制。很多没有实力和管理能力的公司进入了，做得不好就跑了。

　　以下是文字实录：

　　黄才华：

　　您说不谈法律，可能多少还是要谈一点法律。从我们做律师来讲，在实践中碰到很多P2P的问题，比如经常有人问国家说不允许平台担保，我用管理公司来担保，行不行？我用母公司或者是控股子公司、参股的公司或者是VIE结构上下的公司来担保，行不行？不允许搞资金池，我做优选计划，把大家的钱集中在一个地方，循环的投资，这个钱也不在平台的账下，这究竟是不是构成资金池。说非法吸储、非法集资，我在线上面对的客户、投资人和借款人都是不特定的，就算是特定的，200人的限制也很难突破，究竟算不算是非法集资、非法吸储？这些问题困扰着很多P2P企业，也同样困扰着我们法律人。

　　要说能给企业提供什么样的保障，促进他们更好的发展，让不好的企业被自然淘汰掉。我认为首先是国家要尽快出台一个制度，可以不从人大这个层面立法，但可以做一些部门规章，尽快把大家关心的问题规范起来，把它确定化。就像最近的旺旺贷，都是不规范的，为什么这个不规范的企业能够存续几个月，发展一段时间以后卷了很多资金跑了，这是值得反思的。我们的立法和监管要跟上。一谈到监管，大家不愿意听，因为中国的监管是比较死的。但必要合理的监管是需要的，让充分的信息披露、风险提示，对广大投资人进行充分教育，让市场健康发展。

　　从业界来讲，一直探讨的是建立合格的投资人制度。

　　另外一个方面，我认为对于P2P更主要的是探讨股东的门槛。股东的门槛直接决定了P2P企业的抗风险能力，还有它的风控和管理能力。现在做信托也好，做银行也好，做保险也好，做私募基金也好，包括我们最近给很多企业做的公募基金。他们都有很严格的投资人门槛。什么样的企业能够做这些事，规定的清清楚楚了。我们说公募基金，如果个人要做一个公募基金，个人金融资产要达到5千万，从业时间十年以上。如果是企业，净资产至少是1个亿，从业人员要达到多少人，公司治理的制度要非常规范。为什么设立这样的投资人门槛？就是为了保障平台设立以后具有足够的运营管理能力和抗风险能力，至少不会跑路。我们没有听说哪家银行、保险公司或者是信托、资金公司跑路的。当然，私募基金有见到跑路的情况，但也是很少的。

　　P2P公司跑路的很多，为什么会出现这种情况？是因为立法缺失，没有门槛，投资人没有明确的限制。很多没有实力和管理能力的公司进入了，做得不好就跑了。我看过旺旺贷的材料，本身就是为了非法集资，捞一笔就走了。这是值得大家反思的。

　　所以总结一下，第一是立法要跟上。第二，必要的监管。第三，不仅要建立合格的投资人制度，还要建立准入制度，让强者更强，把不具备条件的企业堵在门外。