新浪财经讯 2014年5月15日-16日,由香港上市公司商会主办,中华(海外)企业信誉协会总承办的“2014上市公司企业治理论坛”在深圳举行。图为前海深港现代服务合作区管理局推广处主任陶鹏先生。
以下为前海深港现代服务合作区管理局推广处主任陶鹏演讲实录:
尊敬的各位领导、各位来宾大家上午好!其实刚才尹卫东会长谈到了上市公司手上有很多的现金,未来可能会推动大概一万亿以上的投资,其实一部分的嘉宾昨天已经去现场考察了前海的情况,我们前海未来大概需要四千亿以上的投资,所以大家会发现前海是非常好的宝地,今天通过我的介绍上市公司的企业家一定会发现前海更多更好的投资机遇。今天的介绍主要是分为大的部分首先是前海过去的历史情况做一个简单的回顾最近的工作进展以及下一步的工作重点给大家介绍。同时我有几位同事在现场如果大家对前海有进一步的了解可以向我们的同事交流。
首先大家看到这个图片前海是一个什么地方?前海是处在深圳最西边蛇口半岛的部分,整个面积是14.92平方公里,实话实说是一个非常小的地方,但是从过去的几年的发展历程来看,前海这个地方是围绕国家战略,2010年8月国家主席胡锦涛参加特区成立纪念大会,这个大会上把前海归纳到发展战略层面,然后2011年国务院批复,作为一个绿色通道解决前海的问题,对一些政策的落实陆续的实施然后到2012年6月29号国务院正式批复特殊政策,一共是6个方面22条围绕金融、财税、法律、人才、教育、医疗。到了2013年年底的时候“22条”政策16条已经陆续落地了,最近的三月底含金量非常高的15%的企业所得税,这个由财政部出的一个文件前海产业目录,这个目录里面有信息服务、科技服务还有文化创意,这几个方面的企业可以享受15%的企业所得税,我们一直说前海是特区中的特区,今年两会期间习近平总书记进一步指示说前海要拓展香港的发展空间,推动香港的结构优化,就是简单的造一个开发区,因为在国家级的开发区180多家,那么前海作出自己的特色在深港合作作出自己的作用。从投资方面,从政府的服务这块我们前海目前服务这块最大的特色和优势在于我们有非常多的法制行业,也是在全行业第一家法制结构,探索公正、透明、高效廉洁诚信的营商环境。我们建立了非常高效的一站通服务,大家看到我们在办公楼的一层有一站通服务中心,可以把市政府的150个行政审批可以在这里办理,一般是当天办结,避免以往传统的办一件事情跑很多窗口耽误投资人的时间。这里提供非常便捷的营商环境,经济基础大家知道我们是深圳市配套的广东省莅临香港,经济总量是非常大的,深圳市这里面的附加值已经突破2000亿这块占GDP的14%,今年在2013年深圳的上市公司再融资超过1300亿元在全国第一位,前海有三家基金公司,18家基金公司的子公司,外资银行、期货公司,我们今年要在前海建成22个要素交易平台,初步形成了以金融业为主创新性的多元化、高端化在一个产业发展格局,大家可以看到包括汇丰、恒丰国内非常著名的企业和项目到前海来,目前的发展状况非常好我们希望更多的上市公司不管是香港的还是深圳的到前海来。我们投资者关注的前海到底有什么特殊政策?跟其他有什么不一样?前面提到了15%的企业所得税在深圳市如果是金融行业就业发展的一些补充规定,然后是如果比较大型的总部企业我们在深圳市发改委出台了总部企业改革组织经济发展的若干意见。从前海这个层面来讲我们现代服务业专项扶持基金,目前总的金额大概是9.2亿前面有两批40多家企业获得财政支持。企业所得税这块是符合前海产业目录的企业可以享受15%的企业所得税,个人所得税就是境外的高端人才他超过15%的部分进行补贴,境外的高端人才包括港澳台地区和其他国家的护照、绿卡等等这样一些。
我们下一步针对具体的行业细分会有融资中立等等具体的扶持政策,同时我们规划产业扶持基金,市场开放这块大家已经看到前海开全国风气之先进行了上世纪的制度改革,现在有几个方面可以成功实现的,比如说住所与经营场所分离,取消了年审、年检备案制度,全面实行网上登记,基本上围绕这个,鼓励企业自主经营、自主管理,以往是政府监督改为自律,从市场开发角度来讲,我们是市场开放主要包括人民币的国际化这是一个非常大的国际战略,我们具体的一些政策方面我们配合国家的政策一步一步地陆陆续续渐进有序的推进人民币的国际。股权推进不管是全国的内资股权投资基金有1/3落户在前海,外资已经从去年开始启动试点工作,有一批企业开展在前海发展,同时不断地鼓励创新金融机构和金融产品的发展,另外就是的加强与香港的合作,包括本次活动也是作为战略的合作伙伴。
谈到前海非常重要的特色就是在交通地理区域优势有非常明显的优势。大家看到左边这张图深圳的两大国际港口离前海非常近。深圳港在全球是排在第三位的,还有就是从航空这块来讲前海毗邻两大国际机场一个是香港国际机场,根据最新的轨道线路安排,如果轨道线路建好了从前海出发到香港国际机场只需要十分钟左右的时间,大家看到这张图是深圳机场T3,深圳机场旅客的吞吐量在3千万人次以上,从前海出发就十分钟多一点到达深圳机场,从航空优势来讲非常明显。从轨道交通来讲前海规划了12条轨道线,包括市内7条,已经建成了两条。然后在城际轨道从前海到东莞、广州、惠州、香港周边的大中型城市非常的方便。这个图是2012年12月7号,当时习近平首次调研到了前海,说明从国家这个层面来说对前海的发展是非常重视的,这块习总书记把前海作为创新的动力作为改革的试验田在这里获得经验向全国推广,这里跟上海的自贸区也是类似的,我们也是输出推广的经验,今年的话在深港合作进一步的加强。除了习总书记以外中央其他的领导也对前海非常的关心,很多国家级领导进行观察,按照我们目前初步的统计平均每个星期都会2-3个副部级领导到前海来视察,相对政治资源和其他的社会资源前海是非常多的,对于投资人来讲的话是非常利好的消息。
今年的工作重点三个方面给大家介绍,包括深港合作金融创新和规划建设。我们工作的黎明就是这么多,立足全球视野执行国家战略、建设开放平台深化深港合作推动持续创新打造一流的品质。政策创新我们争取到了全国内容最丰富、创新性最强、含金量最高的22条先行先试的政策,这块的政策是领先于上海自贸区,他们也想征求类似的征求,但是他们没有批准所以这块我们形成了独一无二的优势。然后政策创新的工作也是坚持不断地创新,去年又新上了25条金融创新的政策需求,今年力争在新的国际会议上落实一批。今年深圳出台了46条改革创新的要点,我们现在的话在以建设金融业示范窗口为目标,重点是股权投资资金。备案的金额上面写的数字是180多亿,其实我们最新的数据金额突破了300亿,我们今年的目标备案金额达到500亿以上,我们提出了在国际周边金融组织要在前海落后,这张图片看到的是签署仪式。我们积极在争取围绕CEPA,我们今年能够落地到前海发展,我们在2013年已经开始试点会议,在前海开始发展,今年在RQDI(音)这方面进行实质性的突破,这块是前海控股中心的一个签署仪式,我们成立这个投资平台引进大的投资机构,大的电商比较创新型的公司落实到前海,包括前一段时间报告的新的项目落户到前海,这张图片是一个实景图片前海现场的工地一部分,我们在土地这块进行改革创新叫做前海模式,并且把土地的出纳收入15%-20%发展为产业基金,同时像建设项目公告,4月22号我们公告4块土地出让给现代服务业,可以选择20年或者是40年的弹性年期。在法治创新这块最高人民法院的周院长也非常重视,我们建立陪审员制度,从香港的专业人士中间选一部分陪审员从而体现判决的国际化司法公正很多这方面的考虑,这张图片大家看到的是深圳国际仲裁院现在在前海挂牌运作的,有来自境外的不同的国家和地区,同时深圳市法院专门派了100多名法官到香港的大学机构学习法律,从投资的角度来讲,法治环境是否公开透明是否做到非常公正,尤其是境外的投资者他们对这块非常关注,为什么香港能够吸引全球的资本到香港发展,他们的法治环境确实起到了非常重要的作用。
这张图片是前海的廉政监督局,这是借鉴了香港的廉政公署的运营模式,整合了纪检监察审计公安等等多种监督力量,由多条监督转化为一体化的监督。目前制度创新这块国家正式批准了港澳的律师合伙制的方案,左边的这块就是正式的批复文件及同时涉及香港的商业发展。涉及香港的商业合同可以适用香港法律,全国人大是非常认同这也是在法治化层面非常重要的突破。这张图片看到的就是服务中心,这是暂时办事大厅,基本上可以实现网上提供审批,为企业提供电子化一站式的服务。我们现在是张备局长,做到消除疑虑共同发展,真正的目的实现合作实现双赢,同时平时我们与香港建立了常态化的沟通机制,跟香港的贸易发展局等等建立了长期的非常细致的合作。谈到深港合作有一块涉及到土地土壤这块我们也是鼓励新港的企业共享前海开发的福利,现在前海出让的六块土地有5块是留给了香港的上市公司或者是他的注册地在香港,这边就是大家看到的六块土地做得项目设计图,在深港这块我们对高端人才和紧缺人才我们去年事实,大概有17名是高端人才,跨境人民币贷款也是从去年开始了,增加从6千多亿增加到了9千多亿,在规划编制上我们引入了五家国际知名的香港设计公司工程管理团队还有物业管理这块跟各大机构进行合作,下一步专业人士可以到前海开展业务。现在目前我们在香港的规模有30多种专业人士已经有10个专业人士可以在前海,再一个我们想进一步拓展希望有香港的专业人士在前海乃至于国内正式的开展。同时的话我们正在积极筹备设立四大专业委员会包括金融法律规划建设的工作,香港方面的委员要超过1/3以上。大家看到的左边的这张图就是一个叫深港青年梦工厂,我们这个事的目的是为更多的深港青年白领提供成长的阶梯提供发挥的舞台,这块运作已经开始,下一步更多的深圳香港的乃至于全球青年他们可以有一些创业计划在这里进行实施。这张图我们规划的鸟瞰图,我们在开发建设过程全球的设计公司,整个的前海工程基本完成。
土地出让的具体数据去年12月7号启动15个重大项目开工建设,建筑面积超过500万平方米,从这个方面来讲前海发展的整个基础设施这块有充足的保证,按照国际标准进行非常高端的物业基础设施的标准。这张图大家看到1月23号我们最大一块土地通过公开的招标出让给光华斯坦公司,这个是咱们做的设计图,大家看到这张图是万科合作的项目,在全国1.5开发,地下是没有地基是通过整个工厂一些环保的材料,在很短的时间内搭建完成的,而且满足国内的安全和环保的要求,基本上也是借鉴了美国的经验采取的是万科的BUT模式,我们打造生活方式和工作方式的体验区,这个昨天已经有嘉宾去参观钢了。
到了4月底入区七超过6千家,注册资本超过4千亿,现在已经有七家重大要素平台已经落户到前海,我们今年有15家在前海落户,这张图片可以看到前海发展格局金融业占了绝对的支配地位,包括PE、公墓基金、互联网金融非常多的业态在前海出现,现在注册的企业有80%民营控股,有1/4落户在前海,然后期货有1/4,私募有将近50%在前海,整个管理资本在全国排名前十名的机构,所以总结一下在前海基本形成了创新竞争、良性循环、自我成长的金融生态圈。
2014年我们的工作重点在哪些方面?2014年我们是前海的突破年我们围绕“三化一平台”市场化、法制化、国际化我们有前海的平台进一步地促进深圳市的转型升级和发展。在金融创新这块我们坚持对外对内的持续开放,具体的创新业务创新、细节创新为主协调各个部门的充分的落实,2014年前海创新的工作要点就是前面提到的46条,金融业对内对外离不开国家各个部委的支持,所以进一步传达支持,技术要突出机构创新,再一个服务香港产业结构优化我们建设了“万千百十”的工程,具体的举措首先要了解对于前海的要求,坚持抓大不放小的要求。土地1/3的开放企业对香港开放,在市场上面要打破公共事业国企垄断的局面,引入更多优质的市场化资源,同时要全面提升港资港人的服务品质,具体的品质包括港企子公司,港资企业到前海来注册我们有专人陪同,进一步优化外资管理的体制,可以为企业节省大量的时间。其他还有人才保障这块,大家看到的这张图片是已经建成的人才公寓,其中4700多套,人才公寓是企业给员工的。然后通讯这块我们引入前海电信卡,通过前海电信卡可以享受香港的支配水平,按照香港的国际资费进行,也是方便企业在前海的发展这样的一个运营成本。同时我们大家看到前海的开发建设是一个非常大的阶段,这块不仅要加快建设的进度,更重要的是在质量上面打造深圳质量的典范区。
除了前面谈到的六块土地开发以外,今年有12到5块土地进行出让,有400万平方米,所以大家看到前海的投资陆续显示出来了。在建设方面有非常关注的环保,所以在国内率先打造绿色施工的土地区。上面谈到的在现代服务业集聚发展这块,还有粤港的自贸区也是最近的热门话题,前海我们有一个前海保税贸易区向自由贸易转型。
总体来讲今年的工作三化为导向,建立国际环境,包括探索环境模式还有推动香港法律机制进一步落实人才的个人所得税财政补贴等等方面。上面是我分享的前海的基本情况,预祝本次大会取得圆满成功,欢迎大家到前海来。谢谢大家!