“2014学习型中国-企业资本论坛暨首届电商论坛”定于4月25日-27日在北京举行。本次会议的主题为“资本力量﹒互联网整合营销”。图为国务院参事室特约研究员、原国家统计局总经济师姚景源。（图片来源：新浪财经 刘海伟 摄）

　　新浪财经讯 “2014学习型中国-企业资本论坛暨首届电商论坛”定于4月25日-27日在北京举行。本次会议的主题为“资本力量﹒互联网整合营销”。国务院参事室特约研究员、原国家统计局总经济师姚景源在发言时表示，地方政府的债务平台不像讲得那么可怕，17.9万亿的债务和我们的国内生产总值比，债务比都大大低于美国、欧洲和日本。我国不是联邦制，不能说破产就破产。我们哪一个地市真正出了问题，中央财政肯定得管。

　　以下是文字实录：

　　【姚景源】：我今天谈中国经济。大家现在高度关注中国经济，而我们中国经济确实面临着十分复杂的局面，比如刚刚过去的一季度。今年一季度我们全国规模以上的工业增长速度比去年同时期下降1.3百分点，投资比去年下降3.3个百分点。我们去年一季度中国的出口是正的18.4%，但是今年一季度是负的3.4，下降20多个百分点。过去中国的出口，长时间都是大量顺差，大家今年2月份我们出现了229亿美元的逆畅。全年人民币累计升值2.9%，但是今年一季度，人民币累计贬值3.1。很多人问中国经济应该怎么看，我今天主要来谈谈这个。

　　首先，就像刘洁刚才讲的，我们现在机遇与挑战并存，我先讲讲挑战。应该说中国经济确实处在十分复杂和困难的局面。看宏观经济，一定要把握你现在发展的阶段性特征。中国经济到了现在，比如说2014年，从现在开始，我们这段时间是一个什么样的阶段性特征？就挑战来讲，我们现在中国经济最重要的阶段性特征叫做“三期叠加”，这句话是总书记讲的。什么“三期叠加”，第一就是我们中国经济现在正处在一个“增长速度换挡期”，我们的经济增长速度就像开汽车一样，现在正处在一个换挡期。第二，我们现在进入一个结构调整的阵痛期。大家知道中国经济问题深层次的问题就是调整结构，调整结构是一种代价，我们现在正进入调整机构的阵痛期。第三，大家都知道，我们以往刺激经济采取了很多政策，那么这些政策都有副作用，我们现在恰恰对以往世界经济副作用的消化期。这就是这三期。

　　我先说增长速度换挡期，如果从1978年算起，我们到现在中国改革开放已经走了36年，36年前中国吃饭要粮票、穿衣服要布票。36年前，中国城市人均收入一年一个人300多元，农民是133元。到了今天，我们中国已经成了世界上第二经济大国。1978年的时候，我们的国内生产总值3645亿，去年我们是五十六万八千八百亿，从上个世纪80年代，最重要的事就是我们解决贫困、解决温饱走向小康。如果我们要研究历史会发现一个规律，在人类历史上，还没有哪个国家接近两位数的增长经过了30多年。日本是1955年才高速增长，速度跟我们前段时间也差不多，他到70年代，日本连续遇到两次危机，一次它开始告别了高增长。除了日本高速增长15年，还有几个国家(新浪财经注：国家和地区)也出现过增长，就是亚洲四小龙。亚洲四小龙是上个世纪60年代左右，我们干文革，人家搞发展。速度也跟我们高速增长的速度差不多。中国经济已经30多年保持接近两位数的增长，本身就是经济学的奇迹。所以，各位要明白什么道理，按照一些规律来讲，任何一个国家不可能长时间保持高增长。

　　所以，中国增长速度从过去高增长换到中速档，这是一个客观规律，你不能永远保持这么高的增长速度。所以，第一增长速度换档它是一个客观经济规律，除了客观经济规律以外，我们自身的一些原因，也要求我们增长速度换挡。比如说我们的人口红利，老龄化速度加快。我们现在中小企业最难是什么？不但是融资难、贷款难，还有用工难，用工成本急剧增长。为什么劳动成本急剧上涨？我们现在的人口红利已经消失，中国的劳动人口去年净减少233万，前年减少345万。我们这两年劳动人员人口都以二三百万的数量减少，你说我们能不是个问题吗？

　　另一面，我们老龄化加剧。我们用了十年功夫，中国80岁以上老人数量翻一番，到去年底，中国老龄数量已经突破2个亿，往下计算的话，2050年，中国的老龄人口将占三分之一，什么意思呢？就是三个人当中就有一个老年人。

　　我特别主张刘总讲的学习，学习是中国青年不竭的动力源泉。过去长时间积累的矛盾和问题，也要中国经济换挡，比如我们现在资源已经不堪重负，现在中国石油55%靠进口，我们现在是什么状况呢？我们现在自身的资源已经不支撑这种粗放的增长方式。除了资源以外，还有一个重大的事就是环境，现在大家在北京，我们的雾霾状况，去年1月份31天，北京26天雾霾，原来只是华北地区，我们国家现在多数省都出现雾霾。以前我们癌症第一位是肝癌，现在肺癌已经排到中国人癌症第一位了。我们不能把我们的环境问题留给我们的子孙后代。

　　在这种情况下，中国经济换挡不是换新，它既是一个客观规律的要求，也是一个好事。我主张要由过去的高增长换成常态、常速的增长，对中国的经济增长速度可能各位有争论，争的还是要回到李克强总理讲的结论上，我们的经济增长要有一个合理的时间，有一个上限和下限。上限是什么呢？就是不能因为经济增长速度快过程导致恶性通货膨胀。我们回顾一下中国30多年改革开放，历史上最重要的通货膨胀是1988年1993年，这两个年头再仔细一看，都是经济增长速度过热。下限是什么呢？就是稳增长、稳就业。就业是民生之本，如果我们社会就业出了问题，社会就不稳定，民生就无从谈起。

　　在我们换挡期，我们不用去担心中国经济会不会过热导致通货膨胀。我们更为需要关注的就是下限，就是我们能不能够守住下限，实现稳增长、保就业。那么按照这个要求，我们的增长速度怎么算呢？今年中国的就业压力有多大？可能大家知道我们今年大学毕业生727万，这是第一大。第二大，中等技术学校职业高中的全国400万。第三大，今年高中考大学的没考上。第四大，我们当兵回来的就业问题。还有海外留学回来的要工作。

　　假设我们的结构不变，我们静态分析，我们经济每增长一个百分点，可能实现新增就业130万到150万。按照这个一千万一除，就得出一个结论，就是中国经济还是要保持在7%以上，只有保持在7%以上，我们才能够实现一个基本就业需求。为什么总理在今年两会报告当中把今年的增长目标，定在7.5%。定在7.5%，最重要的计算方法就是我刚才讲的。如果我们的增长速度下到7以下，就业就出了问题，就业处了问题，社会就不稳定。所以，换挡期一定要让它平稳，需要有一个过程。现在的问题是什么，我们这种换档期我们现在是方方面面都不适应。我们企业家不太适应，因为我们的企业家过去是一个速度型，我们是靠速度有了速度就有第一位，有了速度就有财税收入，就有了就业。那么我们现在要由速度型转到质量效益型需要有一个转变，需要我们不断学习。

　　第二是结构调整的镇痛期。什么意思呢？中国经济根本问题就是结构问题，这个结构问题怎么看，你先从生产角度看一二三产(新浪财经注：产业)，我们现在什么问题呢？一产农业基础薄弱，二产工业大而不强，三产服务业比重太低。比如一产农业基础薄弱，我们中国粮食十年丰收，不少人对中国人的农业盲目乐观。其实中国最薄弱的就是农业，粮食连续十年丰收，我们去年中国进口粮食超过七千万吨。我们现在农产品的主要价格都高于国际市场，我们的玉米比国际市场高30%，我们的猪肉，一斤猪肉生产成本是6.5元，美国是4.5元。我们的豆油每十斤豆油，都有七斤是依靠进口和进口加工的。

　　我们中国人的饭碗必须端在我们自己手里，我们十几亿人，谁能养活我们自己。只能依靠自己。整个全世界贸易大米总量3800万吨到3900万吨，那我们中国一年销售大米是多少呢？1.4亿吨。所以没人能养得起我们。我们现在面临什么问题？耕地面积不断减少，就靠单产提高。我们的单产提高更多地依靠化肥，我们现在单位面积化肥使用量是美国的4倍，英国的3倍。我们的粮食不好吃，而且还造成土地污染。那我们农业的薄弱还可以从组织化、规模化来改变，现在我们全国人民平均每人耕地面积是2.8亩。农民现在是家庭承包，现在全国85%的家庭是15亩地以下。在座的各位，给我们十亩八亩地，让我们带领全家走向小康，我们也做不到，所以还是要提高农业的组织化、规模化。我们现在可以加工农场，加工农场很不错的，农业机械化中国太薄弱了。

　　美国栽棉花全用机械。我们国家目前到现在，还没有一个像样的工厂生产一个像样的栽棉花的机械，我们现在的农业多落后。我们今后就是要鼓励我们城市，我们资本，包括我们民营经济要走到农业里面去，所以我始终坚持，解决资本农业问题，还是毛主席当时讲的话，一个是组织起来，用市场经的办法。第二解决农业的机械化。

　　我们二产是大而不强。我们基本上处在国际分工的下端，我们就赚点辛苦费。我们大家基本都用苹果手机，很多苹果在中国生产，但是这些费用当中最后给我们中国的利润只有3.63%，给美国贡献了49%的利润，给日本贡献了30%多。现在中国的粗放出口了不得，现在全世界有70亿人口，除掉中国13亿，剩下57亿。我们这13亿人给全世界的人民做衣服。一方面我们值得骄傲，另外一方面也得脸红，我们这么大数量的服装出口我们基本上都是贴款，没有自己的知识产权，最后资源消耗了、能源消耗了，最后污染给我们，所以二产的状况不可持续。所以，为什么我们要学习，要创新呢？如果从整个世界经验看，创新最积极，最重要的是中小企业。而且现在的创新都是颠覆性的创新，比如我们液晶等离子电视机把谁给摧毁了？把显象管企业给摧毁了，因为现在到了液晶技术阶段，不需要显象管了。数码相机现在各位都有，数码相机的出现把胶卷行业颠覆了，现在不用胶卷了。全世界最能够预算出柯达前年破产了，为什么呢？因为我们的技术创新走到了数码阶段，不需要胶卷了，而我们中小企业走的更多的是创新之路。

　　第三产业突出的问题就是比重太低。去年第三产业占46%，我们自己是最好的成绩了。但是要跟美国比，美国现在第三产业占整个国民经济的80% 我们占46%，现在全世界平均水平60%，我们比全世界平均水平还低十几个百分点。我们第三产业还有什么特点呢？不但比重低，层次也低。我们特别建造现代服务业，结构调整的突破口在哪呢？就是发展第三产业，特别是现代服务业。现在电商就是在第三产业当中的一个部分。

　　创新推动社会发展归根到底是体验。我们的结构问题现在又一个突出问题的表现就是产能过剩。大家知道我们生产能力虽然过剩，我们钢铁是十亿吨的生产能力，过剩两亿多吨，产能过剩严重，包括水泥和电解铝行业。而且我们现在的难题在哪？这些过剩的行业到去年的时候，情况不但没有缓解，反而加剧了。可能大家知道中央现在化解四个产能过剩，这个代价很大，但是我们需要适应。

　　我给大家讲经济学的一个原理，任何经济政策都有副作用。天底下没有无副作用的经济政策，就像人一样，所有的药品没有无副作用的。但是要解决这个病，然后再解决这个副作用。现在看副作用到现在的表现主要有两个，首先我们的票子太多了，这么多票子物价能不上涨吗？因为任何通胀的根本原因都是货币问题。我们发了这么多票子，我们总量都超过美国了，但是这边我们的企业还是融资难、贷款难，还是钱荒。流动性这么快，怎么还能出现钱荒呢？但是现实就是这样，说明我们金融改革很重要。

　　第二是地方政府的融资平台，按照我们国家的法律规定，地方政府是不能够打赤字，但是它又要发展，怎么办？就要借钱。借了多少呢？到去年年底全国地方政府借了17.9万亿。地方政府的债务平台不像讲得那么可怕，我们17.9万亿的债务和我们的国内生产总值比，债务比都大大低于美国、欧洲和日本。我们国家不是联邦制，不能说破产就破产。我们哪一个地市真正出了问题，肯定中央财政得管，不能不管。而我们完全有能力来控制这些风险，所以这一点大家还是要把握住，不要被弄得人心惶惶的。什么原因呢？第一、我们的增长速度快；第二、借钱的没想还；第三、有想还的，怎么还呢？它把希望都寄托在土地涨钱上，肯定这个不靠谱，充满风险。

　　还有我们个别的政府拿着这个钱干了无效工程，显然这样是不行的。我们地方政府的债务去年到期的是28.98%。但是怎么办呢？就推到今年，今年到期的又是40%，所以这样的话，显然有更多的问题。搞好中国经济还需要有多个积极性，有中央政府积极性，有地方政府积极性，有企业的积极性，还要有全国人民的积极性，这样我们的经济才能上去，但是这样显然是有问题的。所以，从这个角度讲，现在看以往刺激经济政策的副作用，我们消化也需要有一个过程。经济增长换挡期、调整结构的阵痛期，还有副作用同时显现，而他们的作用相互叠加，互相交织在一起，所以我们现在的困难确实大于以往，复杂性也大于以往。

　　刚才我们讲的挑战，一方面我们讲挑战，看经济就像看人，看一个人要看两方面，看经济也是这样，一方面要看到挑战，还要看到机遇。我们说到根本，中国到今天，到现在我们还是一个非常重要的机遇期。为什么这样讲？就是我们政府在工业化、信息化、城镇化和农业现代化的系数推进当中，比如我们说信息化又回到电子商务，电子商务改变了人们的生活方式，而且它极大地创造了就业。现在满大街都是送快递的，快递现在收入也很高，电子商务很不错，解决了很多就业问题。

　　中国人为啥到网上买东西，不到商场买东西？商场价格太高。高到什么程度，比全世界绝大多数商场的都高。电子商务做了三个代表：第一、代表先进的生产力。第二、代表先进的文化。第三代表最广大人民的基本利益。中国未来的发展，还是要依靠企业的活力。对于我们每一位企业家来讲，我们能够在这个空间和环境中得到发展，我觉得更重要的在于我们的学习，我就讲这么多，谢谢！