新浪财经讯 国家发展和改革委员会主任徐绍史最几天的两次发声引人关注。一是在4月17日召开的全国“十三五”规划编制工作电视电话会议中，徐绍史要求规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。二是在4月19日的“2014年中国城镇化高层论坛”上作了主题发言，对新型城镇化力推的五大改革进行了阐述。而有国家发改委城市和小城镇改革发展中心主办的这次论坛的主题正是“政府与市场”。

　　自党的十八大以来，中国发展进入了新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。中国已站在新的更高的起点上，在未来的发展中，新型城镇化是一个重要的内容，而如何处理好城镇化中政府与市场的关系则是重中之重。

　　在论坛上的主题发言中，徐绍史主任七次提到“市场”一词。

　　他首先阐述了“市场力量”的重要性，他认为中国特色新型城镇化道路涉及到人、地、钱、房、生态等多方面的体制机制创新，在推进新型城镇化的进程中，要进一步处理好政府和市场的关系，切实让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

　　在如何处理“政府与市场”的关系时，徐绍史主任表示，既要履行政府在创造制度环境，制定规划政策、建设基础设施、提供公共服务等方面的职能，又要遵循市场规律，运用市场机制，充分发挥市场的力量和作用，推进体制机制创新。

　　另外，在“健全城镇住房制度”方面，徐绍史主任还特别强调，要“以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。”

　　从改革开放之始，我国就一直在探讨和处理政府与市场的关系——虽然是在不同的层面。当十八届三中全会再次提出“中国经济体制改革的核心问题是处理政府与市场”的关系时，我们可以看到这个论题的重要性和解决其的高难度性。

　　不过经济活动非常复杂。在现实中，我们很难在政府与市场之间画出一条清晰的边界来判定政府是否缺位、越位和错位，但这并不妨碍我们提出一个大致的标准，身为国家发改委主任，徐绍史近期来的发声让人们再次看到了政府转变的决心。