2014年中国城镇化高层国际论坛2014年4月19日正式在上海开幕，论坛的主题是“政府与市场”。本届论坛由国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心、世界经济论坛和世界银行[微博]共同主办。

　　国家发改委主任徐绍史出席了论坛开幕式并进行主题演讲，他指出，中国的城镇化是一个关系到中国当前和长远、涉及发展与民生的一个重大的战略，而《国家新型城镇化规划》能够正确引导城镇化发展，走出一条具有中国特色的新型城镇化道路。

　　徐绍史在会上指出，城镇化是一个国家经济社会发展的自然历史过程，受自然地理条件、资源环境承载能力和经济社会发展水平的制约和影响。因此，各国城镇化道路和模式的选择，都必须遵循规律、因地制宜、因势利导、稳妥推进，使之成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。简单模仿或照搬别国经验或者脱离实际、超越发展水平和自然禀赋，人为地盲目快速推进都会付出极大的代价。因此如何立足中国的国情条件和发展阶段，科学规划、正确引导城镇化发展，走出一条具有中国特色的新型城镇化道路。就成为当下中国必须认真思考、回答的一个历史性课题。正是在这样的大背景下，前不久国家发改委制定、发布了《国家新型城镇化规划》。

　　徐绍史强调，《国家新型城镇化规划》的发布，明确了从现在起到2020年中国城镇化发展的指导思想、主要目标和战略任务。他表示，将从中国社会主义初级阶段这个最大的实际出发，紧紧围绕全面提高城镇化质量，加快转变城镇化发展方式，走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的中国特色新型城镇化道路，努力实现城镇化水平和质量稳步提高，城镇化格局更加优化，城市发展模式科学合理，城市生活和谐宜人，城镇化体制机制不断完善的发展目标。从而通过各种措施落实《国家新型城镇化规划》中所提出的有序推进农业转移人口市民化、优化城镇化布局和形态、提高城市可持续发展能力和推动城乡发展一体化四项基本战略。