新浪财经讯 “2014绿公司年会”于4月20日-22日在广西南宁举行。上图为国务院发展研究中心副主任张军扩。
以下为演讲实录:
柳传志:作为一个重要智库,我想问您的问题是,国务院研究发展中心通过什么方式,对决策层进行影响?您能不能给我们举个例子,什么样的事情是影响到决策层听从了你们的意见,哪些地方没有按照你们的意见做的?
张军扩:这个问题吴敬琏老师回答最权威。国务院发展中心是直属国务院的决策咨询机构,它的职能,早些的时候是研究综合性、全局性、长期性的问题,重大问题,向国务院提建议。现在我们还加上两点,重点、难点问题。国务院发展中心的研究成果一般都会刊登在两个内部刊物上,一个叫调查研究报告,一个叫调查研究报告摘要,这两个报告都会按照正常的程序报到中办、国办,报到领导那去。比较重要的我们会送调查报告专送件,专送某些领导。十分紧急的事情也会出白头,直接打出来,新鲜出炉的感觉,经过领导签上意见之后,直接报送领导。有些领导交办的事项直接报送,这是成果向上报送的渠道。
有没有采用的问题,从两个方面来讲,一个方面是大的数据,采用没采用有时很难说清楚。总体来看,决策有没有影响,最主要看领导对我们报告的批示。这几年批示确实在不断增加,我们从2010年、2011年、2012年、2013年,中央国务院领导对中心报告的批示件次数,2011年大概是230多件,2012年大概是270多件,去年是290多件。意味着中心的研究成果差不多每三天就会有两个中央领导对成果批示,批示有的非常明确的意见,有的是批到一些部门研究,看看能不能具体化。
关于哪些意见采纳没采纳,其实中央很多重大决策都是很多意见碰撞的结果,但是在有些重大问题,我们中心做出了贡献,比如改革开放初期的时候确定社会主义市场经济的方向,比如说吴老师在1995年、1996年领导我们提出对国有经济进行战略性改组的课题,比如最近三中全会里讲的国有企业改革要从管资产向管资本转变,这样重大的东西中心研究起了重大的作用。还有具体的,前段时间提出对边远地区儿童营养餐,直接推动了这件事情,包括对形势的判断,短期的建议也会供领导决策参考。
柳传志:可以多生一个小孩你们也建议过吗?
张军扩:这件事情我们已经呼吁了很多年,我们一致认为应该尽早放开二胎。
柳传志:谢谢您。我的问题问的多好,大家一定特关心。
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