龙永图：新型政商关系不是政府对非公经济恩赐
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“2014绿公司年会”于4月20日-22日在广西南宁举行。上图为中国入世首席谈判代表、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)
新浪财经讯 “2014绿公司年会”于4月20日-22日在广西南宁举行。上图为中国入世首席谈判代表、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图。
以下是文字实录：
龙永图：
绿公司年会一直关注着改善非公经济所处的政商环境，并把它作为每年年会的重要话题之一，不仅因为政商的关系涉及到非公经济自身的社会地位和经济利益，我认为更重要的是一个国家和一个地区的政商环境，既是这个国家和地区经济发展的重要外部条件，也是这个国家和地区政治清明、社会进步的重要标志。十八届三中全会的今天，再次老话重提，谈一谈政经关系，有着新的内涵和意义。
三中全会决定最大的亮点，就是鲜明的强调市场在资源配置中的决定性的作用。今天我想从市场经济的宏观、中观和微观的三个层面，讲一讲市场起决定性作用，对于建立一个公正透明、平等和谐的政商关系的意义。
从宏观层面讲，通过政府转变职能，建立以间接手段调控经济体系，将大大减少政府的审批职能，如果一定要审批，这种审批一定在公正透明的阳光下进行，过去政商关系不正常，主要是面对层出不穷的政府审批，我们的企业和企业家只能低三下四或者不择手段的向政府要资源，要土地，要政策，主要是政府效率低下，官员腐败问题。
市场在资源配置中起决定性作用，减少政府的审批，将减少企业对于政府的依附，使企业对于政府真正建立一种君子之交淡如水的关系。这种君子之交淡如水的关系特点就是建立政府和企业之间相互尊重，相互支持，平等和谐，我希望有了这样的政商关系，我们的政府官员可以变得坦坦荡荡，我们的企业家们会变得心情顺畅，大家都睡得着觉，吃得好饭，经济发展，企业盈利，百姓受惠，何乐不为。
在中观的市场运行机制方面，市场起决定作用，就是建立统一、开放、透明的市场体系。过去的政商环境当中，非公经济在市场准入方面遭遇许多门槛，即便表面是开放，也是常以玻璃门、弹簧门这样一种哑巴吃黄连，有苦说不出的尴尬。
十八届三中全会以后，上海自贸区的市场准入体制的改革，再加上吴建民大使谈到的正在进行的中美投资条约的谈判，都提出了准入前国民待遇和负面清单的两个原则。我希望企业家们关注这两个原则，也希望我们的政府官员们关注这两个原则，因为根据这两条原则，所有不同所有制的企业，当然包括民营企业，不仅在企业成立以后享受平等的国民待遇，更重要的是在市场准入前除了负面清单所列的领域之外，都要享受平等的进入市场的机会，这是非公经济长期梦寐以求的政商环境。
中国接受并准备实施准入前国民待遇和负面清单两个原则，表明中国开始努力打造一个全世界最好的商业环境，也是中国进入现代治理国家行列的重要标志。
在微观层面方面，十八届三中全会的决定，将公有制经济和非公经济并列，都说成是社会主义市场经济的重要组成部分和重要基础，表明两者是平起平坐，从此再没有什么老大、老二之分。逐渐淡化企业所有制的区别，文化大革命之后逐渐淡化人的家庭出身一样，将使中国企业在新的政商环境中，出现一个所有不同所有制企业平等竞争、经济蓬勃发展的朝气蓬勃的局面。
总之，建立新型的政商关系，不仅是非公经济的要求，更不是政府对非公经济的恩赐，而是当前政府转变职能，调整经济结构，改善满足民生的需要。如果说我们过去30多年通过GDP挂帅，在追求中国经济数量扩张过程当中，主要是依靠大的国有企业外，从而确立了中国全球第二个经济大国的地位。
今后30年，我们将通过民生挂帅，追求中国经济质量的提高，追求更多的就业岗位，追求建立一个公正、和谐、稳定的社会，从而打造一个在全世界受人尊重的经济强国，要做到这一点，我们需要所有的大、中、小、微各种不同所有制的企业共同努力，同时，我们应该看到，建立新的政商环境，也是我们在更广范围、更高层次上向国际经贸规则靠拢的需求。一个能够实现所有市场主体，在透明的环境下。
各位来宾，女士们，先生们，
谢谢大家！
柳传志：
向您提一个问题，向政府某一项工程投了标，而这个标对您的企业很重要，但是遇到了索贿的问题，您将怎么做？这其中有三个答案，一个是放弃投标，第二个是行贿，第三个就是斗争。除了这些，如果您有更好的方法可以提出来。请您回答这个问题。
龙永图：
如果一两年前，我可能会选择第一，就是放弃。如果实在不得以，我就选择第二条(行贿)。但是，现在我必须选择第三种。我做出这个选择有三个考虑，第一，我感到现在中国的纪检监察部门已经开始来真的了，第二，现在有互联网这个重要的手段，可以把这个事情捅到互联网上去，他想整我也整不成了。第三，在今天的中国绿公司年会上，如果我不做出第三种选择，对不起绿公司年会。因为绿公司年会是为了弘扬商业的正气，如果我做出第一、第二种选择，也对不起柳传志理事长，也没有资格在这个会上讲话。
谢谢大家！
柳传志：
谢谢龙部长。龙部长的选择供各位企业家参考。
