2014中国城镇化高层国际论坛将于4月18-20日在上海举行，论坛的主题是“政府与市场”。上图为世界银行城市研究专家Procee Paul参加分论坛“城市治理与规划变革”对话讨论。（图片来源：新浪财经）

　　新浪财经讯 2014中国城镇化高层国际论坛将于4月18-20日在上海举行，论坛的主题是“政府与市场”。本届论坛由中国城市和小城镇改革发展中心、世界经济论坛和世界银行[微博]共同主办。上图为世界银行城市研究专家Procee Paul参加分论坛“城市治理与规划变革”对话讨论。

　　以下为发言实录：

　　非常感谢，我尽量间断，因为我们最好的信息都是来自于我们QA环节，简单告诉大家一下。

　　我们市行我负责是城市化还有相关的研究，有很多的有趣的东西，当然我不能讲到所有的东西，因为那将会讲一天了，有一些非常重要的，一些计划和治理这一方面。一方面我一直跟大家说，中国是一块大陆，这不是一个国家而是一块大陆，广州比世界上其他地区的国家要大很多，我相信在广州和我去过其他地方是不一样的，大部分的工人都不是在广州，都生活在二级趁势或者是小的城乡区域。我们也看到很多的挑战，在未来有很多的挑战，如果说我们纵观中国可以看到很多人在灌注大的城市，在二级城市也是这样的。虽然有很多刺激政策，让人们去留在小城镇和乡村地区，但是大城镇还是吸引了大部分的人口。在我们城镇化的计划当中，我们比较小心，要识别城市好的地方，我们看到有大城市向三千万人口的城市，他们管理都是特别好，还有一些小的城市他们管理就不好。因此最好是看一下你怎样分配这些基础设施，怎样来解决一些环境上的瓶颈问题。实际上大的城市有的时候比小的城市更有效率，我们也需要来专注于每一个城市，在中国的每一个城市的增长都差不多，就是说有公平性在这里。不能厚此薄彼。像我去过河北安徽一些农村地区，我看到一些小的镇的老人、儿童，我看一下他们的生活是怎样的，但是我想因为户口的限制，有一些留守儿童，还有一些孤寡老人，如果没有户口的限制，他们也许也可以到城市里面去生活，那么在我们的报告当中，我们也指出了城市的扩大化不代表着城市化，这是不样的。有一些时候城市这种无限的蔓延，但是他囊括进来的地区却没有实现城市化。也享受不到城市化当中带来的利益，我想从现在开始，我想根据我们的经验，在设计阶段，在规划阶段就应当来想一想，社会经济的现状。你要想一下，你自己的城市是怎样的？我的城市怎样才能在现在的基础上打造一些新的城市化，我们要专注于软实力，软的一些方面。

　　第二点我相信连接是一个很重要的方面，我想中国在这一方面做得很好，我去过成都、延安。在过去去哪里很不方便，但是现在有高速公路，有了高铁。那么交通变得很容易，连接很容易，但是我们不能忘了最后一公里的瓶颈。比如说我从我的公司，在国贸公司到最近的地铁站要花15分钟，但是不要忘最后一公里的瓶颈。今天早晨我们也听到了这一方面的事宜，但是我们必须要识别出我们如何为市民提供更边界的交通，还有刚才市长也说了，一个问题就是不同计划之间的协调、整合，从我住的城市来说，因为我认为那是我的城市，因为我住在北京，已经住了将近五年了。我们可以看到在北京有很多的机会，即使北京密集度已经很高了，但是我们还是有机会，可以把这些不同密集区域连接起来。还有就是在我们城市周边都有很多的机会，我们应当是在我们所生存的城市基础之上来作切实的计划，我们知道城市在不断的扩大，不断的变化，但是我们还是有机会，能使我们的生活变得更美好，我们需要一个很好的融资计划，比如说房产税等。这些都是很重要的，是一个推进，私营企业合作很好的机制，鼓励机制。在大都市的层面上，我们需要这种协调，不同方方面面的协调。那么这样可以确保以最经济的方式来提供一些服务，比如说深圳和广州之间的交通联系。这对地区发展都是很有推动的，还有在北京、河北、天津这一方面，他们有污染问题，但不是一城市一个地区制造污染，是整个地区制造的污染，所以我们必须在全局方面解决问题，我们的问题也不可能由一位市长，一位工程师一位银行家来把这个问题解决，我们是需要合作，我们合作之外还需要领导力，我们在中国很强的领导力，但是还要着重说，有很好的领导力才有很好的对话，这样才能找到解决问题的方法。

　　领导力要起一个带头的作用，可以和市民和不同的机构进行沟通对话，找出最好的解决方案。实际上计划和规划是不同的，计划可能是没有咨询情况下做出的，而我说的规划是经过沟通，经过咨询大家意见之上做出的。我用规划这一个词，我们在过去都犯很多的错误，这一点都是共同的，我们要尽可能的将更多的利益相关方都牵涉进来，这样就会有好的规划，而不是简单的计划。那么这样的话才能打造高智商的生活环境。

　　谢谢。