2014中国城镇化高层国际论坛将于4月18-20日在上海举行，论坛的主题是“政府与市场”。上图为亚洲开发银行城镇化专家Ancora Pia Maria（图片来源：新浪财经）

　　新浪财经讯 2014中国城镇化高层国际论坛将于4月18-20日在上海举行，论坛的主题是“政府与市场”。本届论坛由中国城市和小城镇改革发展中心、世界经济论坛和世界银行[微博]共同主办。上图为亚洲开发银行城镇化专家Ancora Pia Maria参加分论坛“城市治理与规划变革”对话讨论。

　　以下为演讲实录：

　　好的谢谢，主持人您好，主席、李先生在座的各位，非常感谢给我们亚洲开发银行这个机会来参加重要的研讨。

　　在中国的城镇化来讲是非常关键的时刻，开发银行，亚洲开发银行是中国的城镇化重要合作伙伴，大家可能看到，我们也资助了上海重要的桥梁。我们想致力于结束亚洲的贫穷。我们开始减少了亚洲的贫穷并且可持续减少这些贫困。在这样的经济环境当中，我们也看到新城镇化的策略是政府一个月前所发布的。这是取决于合适我们当前经济能力和经济环境的，符合我们当前的自然环境、生态环境。特别是非常重要的盐水开发方向，对于政府和市场，我们完全相信政府这是肯定的，政府也愿意放弃，给市场的一部分责任，但我不知道市场是不是准备好了，这个会讨论可能在其他对话当中也有讨论，从历史的角度来讲，政府管理的比较好，特别是这几个内部政策还有外部的财政压力处理都是非常好的，但是我们最终处理结果就是取决于投资，特别是那些国有企业。所以一说到这里就是必须要成熟，因为是不一样，要付起重任，最重要取决于政府可以提供非常好的环境来孕育这些私有部门，让他们收益盈利，但是也要取决于政府，政府需要能够评估这样的结果，避免一些政策方面的不适当的变化，还有刚才说的三个问题，就是东西部不平衡，还有就是城镇与乡村不平衡等等，对于这些不平衡来讲还有很多的地方，但是我们觉得有一些很重要的，造成这些不平衡的原因，今天早晨演讲嘉宾也谈到这些原因，在城市关系方面的还有城市规划变革这些方面，政府一般都专注于治理特别是在这些城市，市政府的角度，因为他们需要在不断的挣扎，去获得土地。因为当前的系统是不大适合，并不是很灵活的，不大适合特别多政策的改造和变革，这样就会导致低效的改革结果。比如说吸引这些农民工，政府就可以提供一些公共设施方面的措施，这样的话，本地的政府他就可以，有足够的热情来资助这些设施，是因为有这些资源竞争，特别是在中国城市化进程比较快，很多这些城市治理人员和管理人员还没有办法跟得上这样步伐。

　　说到城市的管理和变革，他们可能还不一定跟得上，还有很多本地政府更加关注，可能是一些表面的项目和工程，这是我们之前所指出来的，如果说忽略这样的影响，城市化就不会造成实际的建设方面的效果和改进了。对于亚洲开发银行来进，对于经济的增长和社会的发展是比较关注与实际的改进。中国在做这一方面的改变，整合了这些城乡之间的税收方面的政策，这样的话才能够提供给居民足够的小康生活。这样的系统如果要改革的话，就有一些选择，能够增强对自然资源的税收，可以以更平衡的方式提供给政府相关的税收，也给更多的稳定，我相信这个认为是必须要在中央层面去进行结果的。当然还有足够的规则和监管，城市规划和财政规划，就是可以像陈先生说的一样。

　　我想说的就是这么多，谢谢。