由投中集团主办的“2014ChinaVenture 中国投资大会·上海”于4月18日在上海举行。上图为浦东新区金融服务局局长施海宁。(图片来源：新浪财经)

　　新浪财经讯 由投中集团主办的“2014ChinaVenture 中国投资大会·上海”于4月18日在上海举行。浦东新区金融服务局局长施海宁为本次大会发表致辞。

　　以下是施海宁发言实录：

　　施海宁：各位来宾，女士们、先生们，大家上午好。

　　非常高兴再次参加投中举行的年会，前面几年我每次都是参加的。为什么这么做呢？我一直认为在私募股权投资发展的过程中间，政府是做配合的、服务的，我们希望这个社会和这个市场能够发挥作用，尤其是像投中这样的企业实际上能够对浦东或者对全国的VC/PE企业发展起到一个非常好的第三方的服务作用。政府如果借助像投中这样的平台，可能会拉近我们之间的距离，也可能使我们政府所做的工作更加符合你们的需求，所以我每次都来参加，我希望今后还会有机会继续参加，也就是希望能够利用这样的平台，汇聚业界的精英加深彼此的了解，推进共同世界的发展；同时也非常感谢这么多年来在座的各位对浦东新区金融局的支持和关心，我们也希望今后能够更好的为大家做好服务。

　　今年投中的主题叫“开启新纪元”我自己的理解有两层含义：从宏观背景来看，十八届三中全会开启了全面深化改革的进程，市场将在资源配置中发挥决定性的作用。对于具体到私募行业来讲，IPO又经历了从封闭与重启，PE对价值投资日益注重，PE将从IPO向并购回归这样的过程。今天我自己感觉并购基金可能是一个比较大的热点，所以今天主要重点谈一谈这方面的问题。

　　一、我们对并购基金未来发展的预期。

　　今年我们对并购比较关心。为什么？我们有责任，我们是负责浦东金融核心功能区的建设，我们要走在其它各个城市。哪个是市场的热点，那就是我们要重点支持的方向。我们现在的判断，今年可能从政策环境和各方面经济上的要求来看，并购基金都是我们可能要重点支持的一个方向。我自己还有一个理解，在座的各位可能都在国外工作过。我自己觉得“美国的今天就是中国的明天”，如果晚一点“就是我们的后天”。并购基金在国外现在在经济中有很大的影响力，未来在中国一定也是大有潜力的。从实际情况来看，中国已经成为了世界上第二大经济体。中国企业需要通过跨境并购更多的走出去，在国家层面上来讲这也是外汇储备多元化的需求。另一方面，现在PE投资方面也遇到了IPO退出受阻的形势，所以并购就成为基金多元化退出的一个新的选择。我们现在要讲的PE不是讲IPO的差价，更多的是想效率。PE投资企业就是要整合行业、降低成本、提高效率，也就是追求价值投资和长期投资，这是我们对并购基金的了解。浦东在并购基金方面的发展在全国还是领先的，我们现在已经有1600家VC/PE企业。

　　二、浦东并购基金的发展和我们的态度。

　　最近几年来我们大概有12单的并购项目，比如：鸿毅(音)最近通过自贸区的跨境平台和苏宁电器[微博]收购了PPTV，浦东并购基金发展还是比较快的。我们对并购基金在内的各个新兴的金融工具的态度都一直是关心和支持的，我们希望通过支持并购基金行业的发展，把浦东打造成为我国环境优良、交易活跃、风险可控的并购基金金融产业的高地，发挥这些机构在浦东转型驱动、创新发展中的积极作用。

　　三、我们支持并购基金发展的措施和提供的环境。

　　国家今年有很好的政策出来，我们地方政府要做的就是通过和大家的交流以后，能够把业界的想法传到中央去，使得中央的政策能够为基金的发展松绑。另外，作为地方政府来讲，我们是可以为PE的发展提供一些环境方面、政策方面、财力方面的支持。具体来讲，我们主要有这么几件事情：1.积极的鼓励并购基金的设立。凡是在浦东设立的VC/PE企业都可以享受我们在财政扶持方面的支持。比如：一次性的补贴，一些开办费用的支持。另外，可以帮助大家在浦东寻找国有企业或者其它企业作为LP参与资金的募集。2.打造完善的专业配套服务链。并购基金的发展肯定是需要专业配套服务业的支持，包括：会计审计、法律、评估、评级、咨询资讯、猎头服务等等，这些企业在浦东应该讲是高度集聚的，对于并购基金的发展应该讲也是非常有利的。3.创造与金融机构合作的机会。我们理解并购光靠PE来做是不够的，还需要其它的金融手段来支持。所以我们也希望通过合作的方式，给予一些重点并购基金、并购贷款、债券融资等方面的支持。4.支持协会组织的发展。我们想对于并购基金的发展可能还是靠业界自身的自律和努力。前一段时间我们在对冲基金方面成立了一个“海际对冲基金专业委员会(音)”他们提出一些设想、想法促进行业中间的交流。我建议像在浦东的并购基金也可以成立类似这样的组织，对于地方政府来讲我们只参与配合和服务，这样对于这个行业的发展也是非常有利的。5.集聚专业人才。对于PE的发展来讲最重要的是人才，人才在上海这里要发展起来是需要政府提供一些服务的。比如：我们听到大家很多意见，很多人都是从全国各地甚至世界各地到上海从事PE行业。但是到了这里以后，肯定会遇到像户口、教育、卫生等一系列方面的困难。这些方面浦东新区曾经搞过一个项目叫“金才计划(金融人才服务计划)”，我们还有“金才优护”，就是对金融人才的医疗方法提供服务，我们还延伸到你们的子女、父母、你们的岳父母都包含在里面。今年还想搞两个项目——金才乐家，金才优健。

　　我相信PE行业，包括并购基金的发展主要是靠在座的各位，地方政府能做的只是做一些服务、做一些力所能及的事情，但是我们想做的也是想表达浦东新区对你们支持浦东的发展，到浦东这里来创业或者来发展的一种关心。

　　我衷心的希望我们能够继续发挥好服务职能，为大家做好服务。最后预祝本次投资年会圆满成功，祝各位嘉宾在浦东工作愉快，生活美满。

　　谢谢大家！