中国人力资源开发研究会会长刘福垣（图片来源：新浪财经）

　　新浪财经讯 近日中国人力资源开发研究会会长刘福垣在做客城市中国网和新浪财经共同举办“马年，马上遇到“用工荒”主题讲座时表示在现阶段“用工荒”现象十分正常。

　　以下为刘福垣部分发言实录：

　　对于“用工荒”这个热议的问题，已经讨论了很多年。我个人看来，今年的问题同往年没有本质区别。在如今全面铺开城市化建设、中西部经济发展迅猛的历史阶段，农民工的供求开始逆转，“用工荒”现象十分正常。

　　企业组织结构的改革姗姗来迟是我们的大背景。靠低素质的体力劳动来拼资源、拼人口红利的时代已经过去不能适应如今的局面。随着国际经贸关系的变化，特别是2007年大危机之后，问题暴露出来。站在大的历史跨度上看，这是一个好事：靠人口红利来搞送礼性出口的日子一去不返。企业从用工成本的角度上有用机器代替人的趋势，则是特定阶段的客观规律，在一个国家原始积累的中后期都会出现，在全方位开放大背景下，我们已经晚于其他国家。

　　“用工荒”不是今年或者明年短时期能解决的问题，至少要一代人的时间。就业难、用工荒同时并存，为什么呢？因为产业结构、地区结构、企业主结构调整不能短期完成，是一个长期的发展问题。原来珠三角的主要力量是港澳台的企业家，他们大都没有创建企业的经验，依靠的是国家的优惠政策，这种局面维持太长时间终会出现大问题，所以并不是今年的特殊现象。相对的，也无法根据这个现象能马上采取有效的对策，认清自然规律，让市场去配置资源、调控便是最有效的，这是原始积累中后期都要面对的。大学生就业难的问题在于教育结构、家长心理、学生心态都不符合客观规律。在外国看现在大学生失业叫自愿失业，不是找不到工作而是挑挑拣拣。现在的局面是发展阶段不可避免的，要以平常心对待，不要采取逆调解的措施。

　　现在工人工资涨了，工人开始挑剔工作，这是个好事，促进了中小企业的改革。中小企业贷款难，是规律使然，很多小企业的生命周期短，不死不生，就是因为这些年顺风顺水，才总是达不到脱胎换骨的改造。不能为了让这些企业不破产，采取特殊政策，最终遗留下难以处理的重大问题。

　　在用机器代替人这个问题上，从综合成本的角度，由外延式扩大生产向内涵式扩大生产转变，劳动力工序关系逆转，就是科技推动和创新。而不能单纯为提高就业，放弃科技创新。生产出代替人的机器，要增加劳动量，生产线需要管理人员，产品需要销售人员。

　　城镇化、说市场化是什么呢？是空间结构的现代化，它有个聚二进三的过程，第二产业的分散成为第三产业无法快速发展的原因。工业产业结构集中才能迎来第三产业，用机器代替人，剩余劳动力涌向生产性服务业、零售行业，这些产业便能蓬勃发展。

　　“用工荒”这个问题没有一代人，甚至没有几代人的时间中国的事情是摆不平的，30年在人类历史上是一瞬，这个过程是很长的，不是直线，而是迂回前进。