“2014亚布力中国企业家论坛第十四届年会”于2月11日-14日举行。图为零点研究咨询集团有限公司董事长袁岳在思想互动空间《什么是真正的城镇化？》上发言。(图片来源：新浪财经 刘海伟 摄)

　　新浪财经讯 “2014亚布力中国企业家论坛第十四届年会”于2月11日-14日举行。图为零点研究咨询集团有限公司董事长袁岳在思想互动空间《什么是真正的城镇化？》上发言。

　　以下是文字实录：

　　袁岳：在大家刚才讲的理解中我提出几个问题，跟大家的讨论有问题，也跟我们做的生意有关。第一，刚才说的从城市化到城镇化有一个解决大城市病的问题，哈老师也提到加强消费、激活消费，大家都有提到。事实上我想在这中间提出一个问题，这个问题跟城镇化中间的收入增长是有关的。我们长期以来做农民工的研究，坦率地说，中国的农民工跟全世界很多的产业工人相比，比如说跟印度相比，中国的农民工是很特殊的位置。中国的农民工成为一个汽车公司的工人的时候，收入价格是比印度低的。一个人在中国挣4、5千块钱，但在印度只挣3000块钱。印度的3000块钱相当于中产阶级，中国的工人拿4、5千块钱不能成为中产阶级。

　　但跟什么人相比我们的农民工比较强？是因为我们农民工普遍就业。所以能够就业的人比我们低。从政府能做的事情来说，这个保障收入，说实话政府给老百姓钱，恐怕也做不了，最近我们提出的城乡一体化的居民保障，实际上是提高到农民或者是没有城市户口的流动人口的社会保障的水平，理论上应该是起这个作用了。它对我们的收入和消费有一定的刺激作用，但它的限制是在高的地方，当全国大部分的小城镇，50万人口的城镇，基本上是没有什么限制甚至是鼓励的，如果在镇上造房完全鼓励，在镇上买房也鼓励 。

　　可是最大的问题是工作机会，我们跟80年代初不一样的是搞一个乡村企业都是一个好的就业机会。但产业向大城市集聚的现象更加地严重，如果把产业放在较小的城镇上，对产业的效益其实是没有太大的帮助的。所以就业机会在较小的城市是比较明显的。大学生特别地明显，因为他们死活留在北上广，但只要你愿意工作就是有钱的，但到县城工作机会是大大压缩的，在地级市的话机会都是很少的。那么在这样的情况下，我们遇到的挑战是，似乎我们增加收入的空间机会是有的，但作为个体的角度来说，作为人的城镇化的角度来说，即使从农村移到城里去，它的收入来源是没有明显的、显著的、可见的、可选择的新收入来源。所以这时候似乎没有一个解。如果我们作为个体没有一个解来解决这个问题，这个政策不就是空的吗？所以在这个意义上，我推出一个东西来，新城镇化如果不继续做房地产、造房子的话，是没有什么东西的。这是一个假设和推理，是不是能成立呢？