“2014亚布力中国企业家论坛第十四届年会”于2月11日-14日举行。上图为中国人民大学经济学院院长杨瑞龙在《宏观经济论坛：中国经济第二季》上发言。(图片来源：新浪财经 刘海伟 摄)

　　新浪财经讯 “2014亚布力中国企业家论坛第十四届年会”于2月11日-14日举行。上图为中国人民大学经济学院院长杨瑞龙在《宏观经济论坛：中国经济第二季》上发言。

　　以下为杨瑞龙发言实录：

　　杨瑞龙：我如果对2013年做一个总结有两句话：

　　第一2013年应该说在低谷当中徘徊了一年。 第二句话2013年宏观经济在刺激和不刺激当中，纠结当中的。为什么这么说，2010年底连续三年多，经济都在下行，尽管2013年第四季稍有反弹，但是这个反弹仍然表现为一种明显的政策性反弹，不是市场反弹，因为整个的三架马车，投资、出口、消费都不给力，特别是消费很不理想，不仅没有在危机以后有增长，反而收入没有明显的增长消费反而是一直在低谷，没有明显的起势。第四季的反弹如果大家看数据可以明显的看到主要是靠投资拉动，这个投资主要是还是靠基础设施、一些公益性投资，背后有很明确的政府背景，而且PPI还没有转正，同时对经济的波底的波动没有明显的改善。

　　第二句话宏观经济在刺激和不刺激当中左右摇摆，或者是纠结也好，面临连续三年的下滑经济应该出现刺激政策，为什么中央没有迟迟没有出台刺激政策，包括后来提出来的克强的经济学，因为2008年以政府微收的经济反弹表现为尴尬的畸高，如果再来一轮刺激实体经济和民营经济还以政府为首的投资，使得风险会更加的放大，特别是2008年以政府为背景的刺激的政策高度的扭曲中国的经济政策，包括三架马车消费当中不给力，包括金融扭曲问题，这样一种严重的结构扭曲，导致宏观经济没办法通过投资拉动经济，为什么2013年在迟迟刺激中蠢蠢欲动呢，中国经济有一个明显的政策是明显依赖症，中国喜欢这种发展模式，我们这种体制、机制要求一定的速度来保证，如果没有速度就业保证不了，如果没有速度收入上不去，如果没有速度基本民生上不去，如果没有速度地方财政不行，所以必须有一定的速度支撑，为了速度下半年克强改口的，要有一个通胀，要有一个增长，在中国经济没改革的话，没有一定的增长就会出问题，就业问题、地方财政问题，这些问题会导致不能叫体制性崩溃，会导致一种崩溃的迹象，导致我们2013年下半年又起用了2008年的经济刺激计划，这样一种纠结到现在还没终止，所以我认为2013年是在低谷徘徊的一年，经济政策纠结的一年。

　　杨瑞龙：2014年如果要总结的毫无疑问是改革的一年，因为改革涉及到的问题很多，可以讲是非常复杂的一年，改革的必要性毋庸置疑，当前中国经济存在着很多根本性的问题，最终的解决没有好的方法就是改革，所以当大家看到三中全会提出来市场要起决定性作用，大家都欢呼雀跃，比原来提的更明确了，未来的走向就是市场要起决定性作用。

　　刚才毛总也讲了，关键不是看他说什么，而是做什么，市场机制起决定性的作用——理念和行动，我认为第二个“行动”是更有价值的，就是市场起决定性作用到底怎么来体现呢？在我看来毛总说对未来有一定的担心，我有同感，就是说改革的一年到底能不能改下来，现在大家都从必要性来谈，而且从改革对中国带来的好处大家认识也很充分，但是这个是中长期的，对效率的提高等等，但是问题在于改革对结构的大调查，中国经过过去三十年的改革取得的很大的成就，这个成就是以政府为主导的市场化的改革为主导的，最终归结到一点都是政府的自我改革，而本质的改革而没有放弃中国传统改革的战略，换句话说改革权是在中央政府手中，在中央政府手中改革的首要性就是政府，这就是难度所在，这就是雷声大雨点小的问题所在，所以黑龙江省副省长讲了很多真话，但是他们的部门会退吗，这是第一大难点，他们能不能转化为行动，背后是改革的动力在哪里，来推动政府从这里面退出来。

　　第二从短期来看，每个改革都带来正的效应，有的改革可以在当期带来效应，有的改革是在当期成本是最大的，而且让改革取得成功是需要一定的环境，人大宏观团队做了一个计算，2014年要解决新增劳动人口1200万-1250万人，当前的结构不改变要新增这些劳动人口要新增7.1%，我们再来算一下如果2014年要保证消费在14%左右，我们可以倒退老百姓的收入水平，在目前的结构条件下要倒算老百姓的结构水平和消费水平，目前的体制没改怎么来保证呢，还是要政府来发货币，这会改革原来的发展模式和改革模式，这是短期的，所以我说改革市场机制起决定性，不仅仅是理念，而要取决于行动，短期要落到实际发展民营经济，落到实处，构成竞争力来推动国有企业改革，然后进一步推进要素市场改革，这使得我们改革有行动的可能所在。所以尽管我们说对改革充满了期待，但是2014年改革是否能够顺利推进我们确实在心中有一定的纠结也好、有一定的担心友好。总而言之中国的改革根本是推进，但是改革并不是想象的那么容易。