郝会龙：将减少行政审批数量压缩审批时间
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图为黑龙江省委常委常务副生长郝会龙。（新浪财经 梁斌摄）
新浪财经讯，中国企业家论坛第十四届年会2月11日在黑龙江亚布力小镇举行。黑龙江省委常委常务副生长郝会龙在年会上表示，我们的政府的环境在不断的改善。近两年我们下一步主要要做到三点：一是减少行政审批的数量。二是压缩行政审批的时间。三是受理企业投诉。
以下是文字实录：
郝会龙：尊敬的李东生[微博]轮值主席、田源主席、尊敬的陈东升理事长、刘明康主席、尊敬的各位领导，很抱歉陆昊省长有会议没有办法来参加，原来准备了一个稿子，如果把这个稿子拿过来给大家念是非常不尊重的，路上我也在想到底来说一些什么？首先我想这些天大家听的最多的是拜年的话，我还得先说一句大家不要烦，马年已经到来了，马年是非常吉祥的，祝我们的企业家们马年一切吉祥、一切顺意、马到成功、马上一切都有、马上心想事成。
今天论坛的主题是“市场的决定作用”，这个题目很大，在座的各位都比我有发言权。但我从一个龙江土生土长的生活工作了40多年的一个龙江人，从市场的机会要素优势这个角度，想跟大家说几句龙江的想法，龙江的优势在哪儿，说的不当的地方请大家批评指正。大的方面讲，我觉得龙江迎来了一个好时候，国家的大环境我不用多说了，我们的五大规划上升为国家规划，我们的十大产业经过这些年的发展应该说是越来越好，这个大家都是清楚的，说起来也太宏观了，所以我不细说了。我想说说我自己的感悟，我感到现在龙江有五大机会或者是五大优势是值得我们企业家认真思考和把握的。
第一是食品产业的优势。
现在应该说是非常好的机会。大家知道，去年底总书记和总理在经济工作会议上都在第一条中就强调良好安全的问题，他们讲的是要保证我国的粮食安全，中国人的饭碗要牢牢端在中国人的手上。这些话无疑使我们龙江在这个发展机遇中是一马当先的。龙江有2.1亿亩耕地，按照统计局的口径，我们是占全国的1/10。我们自食自用是300亿斤左右，也就是是龙江有近1000亿斤的商品粮，它的概念是什么样的大家很清楚。这个地方又是世界上公认的北纬43度到53度最好的玉米、奶牛及其他畜牧发展的黄金地带。所以食品的发展潜力非常大，再加上生态良好，冬季漫长很多的病菌生长不了，龙江的食品生产安全绿色是全国之首。去年我们全省这块只有2000亿，我想未来10年通过我们的加工增值、通过不断地开拓市场提升本身应有的附加值，10年之内我们干到1万亿是绝对可能的。大家的账比我算的明白。还有一个数字是国务院农研室给我们的，去年全国老百姓食用的加工食品只占30%，而发达社会达到了90%，我们不能想象中国人都跟欧美人一样都忘记了妈妈的味道，都去自己吃加工食品，失去了下厨的乐趣。我的孩子是90后的，他们要成家立业的时候让他们下厨房做饭是绝对不可能的。所以未来10年这块的发展有非常大的潜力。如果翻一番，这个市场是多大的规模？我们13亿人呢。所以我觉得这块的潜力是巨大的，是龙江的第一大优势。
第二个是对俄的优势。
俄罗斯在国际分工体系上最大的是资源，它的资源又主要集中在远东和西伯利亚地区，这一地区的不资源开发一定是离不开黑龙江的，这块的发展潜力又是非常巨大的。大家知道中国的战略关系，前不久习近平总书记打破惯例第一次到境外参加体育盛事，这不仅仅是政治关系，俄罗斯的资源怎么样充分地开发和利用，这块黑龙江有着重大的人缘地缘各个方面的优势。有一个材料说的不一定准确，说中国懂俄语的人才黑龙江籍的占一半，这是很大的潜力。我们现在知道的有很多的项目要开工，比如说黑河的黑龙江大桥，这些通道的建设都会有进展。随着这些条件的改善，也是俄罗斯远东和西伯利亚地区开发规划的不断实施，这块会给我们创造很多很多的机遇。
第三个优势，我们的存量资产优势或者叫存量工业资产优势。
大家知道，黑龙江是全国的老工业基地，几十年的建设留下了很多优质的资产，虽然我们这些年发展的速度慢一点，但资产的潜力大家是明白的，能源、化工、装备制造等等这些方面的优势仍然是潜力很大的。最近在省长的领导下我们把现有的工业产业量进行了梳理，通过梳理我们看到了哪些环境缺乏投资，哪些环节缺乏技术，那些环节缺乏生产能力哪些环境缺乏市场的扩张能力，我们共梳理出适合我省发展的30个重点工业产业。如果大家对此感兴趣大家可以翻我带来的资料。大家深入探讨，也会给大家提出一些必要的服务，这块我认为我们的发展潜力也是很大的。
第四个优势是科技的优势。
可能很多外来的地方的同志和朋友不太了解，黑龙江有80多所高校，有800多所科研院所，有80多万科研创业人员。我们的哈工大在国内是一流的，国际上也是知名的，703研究所很多的产品和研发在国内国际上都是知名的。但我们确确实实很汗颜，这块我们自己转化的较少，可喜的是这块我们已经有了很好的起步，也有很多的工作，比如说哈尔滨的科技创新城，比如说省政府和哈工大搞的工业研究院，这是一个孵化性质的。是科研和企业一体的综合体。那么这是我们未来发展的重要的思路和潜力，相信在座的企业家一定有慧眼能够看到这些成果中哪些适合黑龙江发展，我们创造最好的平台和机遇，使我们共同发展。
第五个优势是着眼现代服务业。
大家说的现代服务业哪个地方都有，但是黑龙江我们的人均GDP 5000多美元已经超过了全国的平均水平，但我们的服务业所占的GDP的比重是低于全国五六个百分点的。从一个侧面来讲，我们既有全国共同的服务业发展的很好的机遇，同时我们还有一个后发优势，王健林先生在我们这儿投资就是很好的证明。去年他决定投资700多亿在我们这建7个万达的城市综合体，开业第一天就销售7000多万，说明这个地方物流这方面当然也说明了我们这方面有落后的一面，也说明物流这方面的投资是不够的，供给是不足的、是有很大潜力的。
今年我们短短的一个春节我们的销售收入哈尔滨地区增长了14%，这也是从一个侧面说明了这块的问题，还有旅游这是国际国内顶尖的冰雪资源，旅游业的发展潜力也是很大的。因为再比如说信息产业，黑龙江相对气温比较低，很多云计算的大数据库为什么落户黑龙江，因为可以省一半以上的成本。既然数据库建在我们这里了，数据下一步的应用在座的各位企业家们就比我更明白了，它有很多很多的潜力可以挖掘，还有哈工大这样的高校、科研院所在这里，信息产业这一块的发展有很多的机会，下一步的应用又是一个巨大的潜力。所以我感觉，从黑龙江来说至少有这么五个方面的机会供我们的企业家来开拓，来万马奔腾、纵横驰骋。
最后，我不能说优势的角度，但我应该是从决心的角度来说，当然就是我们的环境还是在不断的改善，比如说政府的环境，刚才主持人也讲政府的角色是不能缺的，政府应该做些什么？这些方面我们过去做的有很多不尽如人意的地方，但实事求是地说，我觉得我们这方面在不断地改进，在不断地进步。近两年来我们下一步主要要做到三点：
一是减少行政审批的数量。2013年我们按照国务院的要求已经减了101项审计项目，今年还要发力。现在我可以跟大家说，3、4月份最多不超过5月份我们省级的审批目录一定会超过全国。我们要做到的就是中央要求取消和下放的我们坚决取消和下放到位，没有法律法规依据和变相保留的项目一定取消，依据我省情况应该和可以取消的项目我们承诺坚决取消。
二是压缩行政审批的时间。压缩企业项目建设成功的审批时间，有一位副省长来负责这个事，也有一位副省长专门压缩企业登记变化的时间。
三是受理企业投诉。省政府在春节前成立了企业投诉中心，这个东西可能在很多地方已经是过渡了，我们希望这个投诉中心将来没有投诉，但从龙江实际出发，主要是省长或者是省长们直接面对各位企业家们，受理各类市场主体的投诉，对各类影响的市场的违规行为进行整顿。
今天有这个机会跟大家进行交流我感到非常荣幸，我再次代表省委省政府也代表我们的书记、省长向大家表示感谢，希望大家在论坛讨论市场经济理论和实践的同时，也多对龙江的发展提出宝贵的意见，同时也希望大家多在龙江走走看看，希望大家看看我们美好的山河。谢谢大家！