“中国经济50人论坛2014年年会”于2月10日举行。上图为国家税务总局原副局长许善达。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “中国经济50人论坛2014年年会”于2月10日举行。国家税务总局原副局长许善达在年会上表示，国际的经济环境不是特别好，我们推动的多边自贸区的协定，中国和东盟的10+1，10+3，但是完成预定的目标是不行了。因为美国的GDI已经把中国边缘化了。

　　许善达表示，以前讨论三中全会决议的时候，深化改革文件写的是全面的，但是真正要实施的话还要选重点，就是有限的范围重点突出。我们今天突破难点，要是什么战线都想同步实施改革的话，这样的方案很难制定出来。2014年，才是三中全会决议落实关键的一年。不管原则写成什么样，最后兑现出来是制度的创新，制度的变革。我认为今年重点好好想一下，在哪些地方突破这些最困难的，带领我们全面的改革，这是我的一个看法。我觉得所有的方面都要研究，我觉得这样的方案很难实施。

　　许善达称，难点比很多人想象的还要难。比如说我们国内提出来，要让消费成为拉动经济最主要的动力，要想让消费成为动力的话，我觉得有两个必要的前提，第一个居民收入的比重要上升。要是政府和企业的比重占的比较大的话，居民消费很难上去。第二居民收入差距还得缩小。因为消费有一个递减规律。如果居民收入差距扩大的话，即使总量上升，消费也很难成为拉动经济的主要动力。

　　许善达说，十二五规划中期评估，我没有看到特别明确的结论和意见。比如说居民收入比重上升，是政府的收入比重下降，还是企业收入比重下降，没有回答这个问题。是两个都下降，总而言之，现在所有的文件里头，没有一个说居民收入比重上升的同时，我们要降低政府的比重，或者降低企业的比重，没有回答这个问题。但是事实上，如果政府和企业的比重，都不降低的话，居民收入比重降低是不可能的。我觉得这样的问题是不能回避的。

　　许善达指出，国际的经济环境不是特别好，我们推动的多边自贸区的协定，中国和东盟的十加一，十加三，现在取得一定的成果，但是完成预定的目标是不行了，因为美国的GDI已经把中国边缘化了。我们怎么发展国外的经济关系，让我们产能过剩输出去，人民币也输送境外去，像这样的问题，还没有提出一个非常清晰的可行的可操作的方案。原来提出来中国是不是要搞马歇尔计划，但是过去的中国管理要推出马歇尔计划是不可能的。因为过去的分工不在一个统筹范围之内，现在有了深化改革的领导小组，有了安全委员会，我认为从领导制度上，具备了我们实行这样的计划的可性行。但是需要有主管的人研究，提出可操作性的解决方案。