吴敬琏：地方角色问题不解决市场很难起决定性作用
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“中国经济50人论坛2014年年会”于2月10日举行。上图为国研中心研究院吴敬琏。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)
新浪财经讯 “中国经济50人论坛2014年年会”于2月10日举行。国研中心研究院吴敬琏在年会上表示，地方政府的角色，怎么能够贯彻三中全会讲的市场的资源配置中起决定性作用。中央政府，中央各个部门，怎么完成职能转变。宏观调控，总量调控。如果这个问题不能解决的话，使市场的资源配置中起决定性作用很困难。
以下是文字实录：
吴敬琏：第一我听了4位的发言，我觉得他们讲的非常好。三中全会决定通过以后，大家都感到振奋。现在我们面临的问题，是怎么来执行。所以这4个发言，我总的感觉，转入了一个新的阶段。前年50年论坛年会提出十八次代表大会要做一个什么样的总的方向性的决议，去年的年会讨论怎么设计总体方案？也就是说三中全会的决定，怎么能够制定的比较好。现在我们面临新的情况，它已经不是为方向做出决定，对总体方案做出决定怎么来制定。所以他们4位的发言，都是对怎么执行，提出了一些问题，需要我们来进行讨论。
杨伟民的发言，对于不太熟悉中国写文件习惯的人是非常有价值的，不只是这次发言，三中全会以后，我看伟民在中央台，别的地方的讲话，都能点出三中全会的决定，对过去的提法，特别是精神的提法，中国写文件的方式，不太习惯的人的地方，过去的话不错，就得重复一遍。但是伟民能分析出这个地方新的地方在哪里，这是非常重要。
另外3个人都讲出要执行三中全会的决定。提了一个非常重要的问题，夏斌讲到的，过去我们积累了很多问题。我们要推进改革，会不会爆发系统性风险？怎么防止它爆发。这是非常重要的。
第二个问题提了300多项改革，这300多项改革，各个部门之间怎么抓住要点，怎么促进，而不是互相牵制，或者说制定出来的方案，不能很好的运转。
地方政府的角色，怎么能够贯彻三中全会讲的市场的资源配置中起决定性作用。中央政府，中央各个部门，怎么完成职能转变。宏观调控，总量调控。过去地方政府都在执行宏观调控，以后做什么。怎么从现在的公司化变成了书记成了董事会主席，怎么成了CEO。最后涉及到许多人的权利和利益，如果这个问题不能解决的话，使市场的资源配置中起决定性作用很困难。而且现在，包括刚才夏斌说到的一些问题，城镇化过程中，地方投资平台的问题等等，都很难解决。这些问题都是非常重要的，我觉得他们做了很深入的研究。
第三只是提出问题还没有完成我们的任务，我们需要深入研究，怎么来解决这个问题。比如说刚才隆国强教授讲的比较优势转换，价值链升级的问题，这个问题已经提出来10年了，到底机制体制问题在哪里，怎么变？比如说微笑曲线的问题，这个问题已经提出六七年了。这些年来，特别是到了十一五后期，十二五初期，地方政府在发展高技术产业上，花了很大的力气，钱也花了很多。
我参加新能源汽车的会，有人跟我说，各级政府发展新能源汽车，花了大概一千亿以上。我说有效果吗？可以说没有效果。问题在哪里？按照三中全会的精神，我们在体制上做哪些改变才能解决这个问题。
刚才深圳报的记者说，对深圳有什么意见？当年深圳市委市政府支持华为，中兴的时候，没有花多少钱，但是这两个企业就起来了，后来的就不行了，花了不少钱，这是体制上的问题。
第三个意见，我们建议我们今年50人论坛，要更进一步，做的更深，更实，一方面来说，决定的贯彻有什么问题，这才是我们要解决的。另外过去体制不顺积累起来的问题，在我们今年，一直到2020年，我们怎么来解决，要提出一些更实在的有效的措施，这可能是我们今年要做的事。我就说这么多。