新浪财经讯 由香港特别行政区政府与香港贸发局共同主办的“2014亚洲金融论坛”1月13日-14日在香港举行。广东省人民政府金融工作办公室主任刘文通14日在《专题工作坊： 自贸区改革与中国的未来》上表示，广东自由贸易园区也有它自己的特色，其中粤港澳合作就是一个主题，是一个主要的内容。下来人民币跨境使用，人民币离岸、在岸中心的构造等等将会成为一个重要的课题去探讨，既需要学术界的探讨，也需要业界实实在在的探讨和推进。以下是文字实录：

　　刘文通：女士们、先生们，各位嘉宾，大家早安！非常荣幸有机会在这里跟大家见面，感谢《第一财经日报》，也感谢亚洲金融论坛。今天我给大家带来好消息，不过也有坏消息。坏消息是什么呢？这两天气温下行，我顶不太住压力，有点小感冒，可能会影响大家听的感觉。好消息是什么呢？这几年广东的经济顶住了下行的压力，取得了一些进展。刚才过去的2013年，广东GDP和进出口贸易总额都双双突破了1万亿美元的大关，大家知道广东是中国的经济第一大省，体量非常大，GDP占到全国的九分之一。广东稳住了，全国就有希望稳得住。

　　是不是意味着广东我往前看就一马平川呢？是不是意味着可以莺歌燕舞了呢？事实上广东面临很多挑战，甚至可以说面临很多困境，需要用智慧去破解发展当中的一些难题，所以今天我分三个问题来阐述我们的看法。一、分析广东面临的新挑战。二、广东金融如何总体布局？三、谈一谈怎样推动自贸园区的发展，实现合作供应。

　　首先看一看广东新格局和新进展。广东事实上是全中国的缩影，有最先进、最发达的珠三角，珠三角经济带是全世界的加工中心、加工基地。但是就在珠三角最活跃的经济带旁边有一个落后的，或者说非常落后的粤东西北，粤东西北的人口要略超过珠三角，粤东西北的GDP是全国平均GDP的水平上，甚至略低一点，粤东西北最低的市是全国人均GDP的一半，所以这个数字一摆出来各位朋友就会很清晰，广东有最发达、最活跃的珠三角，也有不发达，甚至最不发达的粤东西北。广东如果发展得好，那么粤东西北未来20-30年可以成为整个广东发展的强劲推动力，如果发展得不好，可能会陷入一个困境，这就是我们面临的格局。刚才说到2013年广东GDP刚刚突破1万亿水平，根据过往的国际经验，在这个水平上上显现可能要面对中等收入的陷阱，能不能从这个陷阱出来是一个问号。在过去的几十年当中有的国家走出来了，有些国家没有走出来。在这个水平以上，比如超过了1100亿美金以上又面临制度高翔的困境，广东能不能走出制度高翔的困境也是一个很大的问号，这是我们所面临的挑战和困境，必须面对。

　　第二，我想从金融的角度怎么破解这些难题？广东金融可以概括为5+1，1是一大目标，要发展现代金融体系，现代金融体系基本上可以分成三个层面，一是市场体系，二是市场组织或市场机构，三是重大平台。大家经常能听到的，比如耳熟能详的前海、横琴、南沙等等都是重大平台，重大金融体系当中的市场机构，银行、证券、保险都是非常重要的金融机构。广东在这方面其实是薄弱环节很多的，总部在广东的金融机构不多，总部在别处但分支机构在广东的，大部分都是那个机构的老大，至少是老二，这凸显了广东经济体量大，但法人金融机构不多。广东的市场体系也不够完善，这方面就不展开讲了，这是一个目标。

　　两大驱动，驱动珠三角转型升级，驱动粤东西北振兴发展。刚才介绍广东情况的时候，我觉得粤东西北的振兴发展和珠三角的转型升级会给大家留下深刻的印象，金融自身发展固然重要，更重要的是金融支持实体经济的发展，实体经济的发展落到实处就是珠三角转型升级和粤东西北振兴发展。珠三角刚才已经提到了是全世界最活跃的经济带，但这种发展代价是很深入的。空气污染、水污染、土壤污染都到了非常严重的地步。下一步怎么办？还是继续污染吗？还是说走另外一套道路？金融在破解这些难题方面或许能起到关键性的作用。

　　这里有一个数字不知道大家怎么看，在2008年的危机之前，2007年全中国工业产值是美国工业产值的63%左右，但是金融危机之后中国发展了，到了2009年就突破了，就超越了美国，2013年中国的工业产值是美国的130%。6年时间中国工业产值翻了一番。美国1893年成为第一工业大国，多种因素的作用，汇率的作用等等，中国超越了美国成为第一工业大国，但实质上量的超越到底有多大意义？这是一个很大的问号。因为中国很大，人口众多，13亿多人口，美国才3亿人口，量的叠加既说明问题也不太说明问题，所以下一步要转型升级。粤东西北加起来整个金融总量跟珠三角比大概相当于珠三角的，如果说珠三角是广东的十分之九，才粤东西北才是十分之一，未来的20-30年的振兴，它的金融资源仅仅靠粤东西北是撑不住的，所以下来政策性金融工具和其他金融工具如何设计、如何构造，支持粤东西北的振兴发展是一个很大的问题。

　　三大融合是金融、科技、产业融合创新发展，我们要构造让金融、科技、产业融合发展的机制，这可以是一种新的组合，也可以是新文化、新氛围，要构造起来是不容易的。大家知道在过去100年时间里面全世界有影响的大的购并高潮应该有5-6次，这里传递出来的信息很多，有价值的是不是可以概括为这两点？一是产业周期大致上平均说起来是20年左右；二是成功的转型升级应该借助金融市场，尤其是资本市场来实现。兼并收购无非是企业为了获得纵向一体化或者横向整合实现跨越，是非常、非常好的转型升级。所以推动金融、科技、产业融合创新发展，对推动转型升级非常有意义，不仅推动跨国的兼并收购和本土的兼并收购有意义，其实对于推动创新创业也非常有意义。

　　四大发展比较简单、直白，推动银行、证券、保险和类金融平衡发展。这方面广东发展是非常不平衡的，广东银行、证券、保险的比重是93：4：3，这种比重非常不正常。大家跟发达经济体比不比就会很清楚，甚至在未来10年、20年甚至30年需要做的事情很多。

　　五大金融。五大金融是重点，是2012年广东省建设金融强省时提出的，广东省发展国际金融、产业金融、科技金融、农村金融、民生金融。国际金融可以表述为跨境金融，这是广东省的特色，广东和香港天生就是就在相互为邻，互为邻居，粤港澳就是很好的合作经济圈，人民币国际化、人民币跨境使用在这个经济圈得到很好的体现。过去这些年人民币通过粤港澳合作走出去的已经超过了1.5万亿，进来的超过1.3万亿，这些数据可以占到全国的三分之一以上。农村金融、民生金融是非常好的体现了普惠金融的宗旨，刚才已经反复提到了粤东西北其实是比较贫困的，粤北山区的农民在当地的金融机构存了1元进去，能留在当地使用的大概是0.2-0.3元，相当一部分金融资源流走了，流到别处了，这种困境一定要想办法破解。

　　+1是一大底线，一定要不发生区域性的底线，金融既有四两拨千斤的功能，同时也具有非常、非常大的破坏性、毁灭性，一定要守住金融风险的底线，用5+1去破解发展当中的难题。

　　第三，谈一谈推动自贸园区建设，形成高水平的合作平台。大家知道美国在主导推动TPP，TTIP这些跨太平洋、大西洋的经济合作，为了投资便利化、贸易自由化等等目标。中国提出来要发展丝绸之路经济带以及二十一世纪海上丝绸之路，所以合作、开放、共赢一定是未来的主题。在这个过程中粤港澳合作可以做的事情很多。刚才谈到广东发展金融的新阶段，广东的金融资源、金融资产的总量大概在17万亿左右，从量的角度来讲是超过香港的。但事实上从质的水平来讲是远远比不上香港的，因为香港是非常著名的，很有竞争力的全球金融中心。广东和港澳加起来、合起来金融资产的总量是超过30万亿的，这种合作有巨大的互补性，机会很多，从结构角度来讲机会很多。另外一个数字是什么呢？刚才秦总谈到发达经济体，第三产业占70%以上甚至更多，广东是什么概念呢？广东2013年三产刚刚超过二产，刚刚超过零点几的百分点，三产是47.8%，二产是47.2%，这是初算出来的数字，是不是一个转折点呢？现在不好说，但我们相信从广东的角度来说，未来三产的增速一定会比二产更快一些。这个数字跟香港比，香港远不是这个水平，香港80%-90%以上，所以面对这种结构，粤港澳的合作确实空间无限。

　　广东正在申请自由贸易园区，能不能批下来，什么时候批下来不知道，我们希望能尽快。上海开了一个很好的头，体现了中央对支持上海建设国际金融中心的决心。广东自由贸易园区也有它自己的特色，其中粤港澳合作就是一个主题，是一个主要的内容。下来人民币跨境使用，人民币离岸、在岸中心的构造等等将会成为一个重要的课题去探讨，既需要学术界的探讨，也需要业界实实在在的探讨和推进。我们期待和在座各位和金融界的同仁一起努力推动粤港澳自由贸易园区往前进展。

　　我就谈这些，谢谢大家。

　　牛智敬：现场有听众向刘总提了一个问题，我们关注到广东省有很多的开放平台，在金融改革领域广东省怎么样协调不同的园区、创新区的协同合作发展？

　　刘文通：这是一个非常好的问题，前海、南沙、横琴是非常重要的开放平台，从地理位置上讲前海在深圳，横琴在珠海，南沙在广州，事实上这三个重大平台是相互补充，相互融合，相互支持的。广东的经济体量很大，中国的经济体量也非常大，我们相信有这三个平台，有足够大的空间既形成良性竞争，同时也相互补充的格局。

　　牛智敬：还有一个问题，您怎么看待粤港两地的错位发展？融合发展？

　　刘文通：刚才我花了很多时间谈这方面，事实上广东最近提出来要打造四个新优势，当中第一个新优势就是法制化、国际化营商环境的优势。香港已经是最好的体现了国际化、法制化营商环境，广东正在打造，这种优势的互补体现在水平的差异上。香港下一步确实一定要依靠珠三角去求得自己的发展，珠三角和广东要充分向香港学习、借鉴，也为香港的发展提供很广阔的市场，很广阔的投资目的地和发展的腹地，我觉得互补性非常明显。